浙大提出人工智能法专家建议稿；零售、快递两行业发布倡议或自律公约
【焦点·AI向善×企业治理】中国人工智能治理需要怎样的法律制度？
“十五五”规划纲要提出，“完善人工智能领域法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则”。在我国，人工智能技术高速发展，成为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。伴随其发展，人工智能技术与产业治理已然成为更为复杂多元的社会议题与学术难题。
中国社会科学院支振锋在《人工智能立法的中国经验》一文中指出，全球立法实践表明，尽管对人工智能风险的讨论极为热烈，但主要大国重在鼓励人工智能技术和产业的创新与发展。立法讨论热烈，但各国立法普遍保持审慎与理性。
在全社会谋求AI向善与可持续发展的当下，我们亟需在法治层面追问一个问题——中国人工智能治理需要怎样的法律制度?
“人工智能带来的变化，不能只用技术乐观主义来解释，也不能被抽象的风险想象所遮蔽。它一方面提升了知识处理、组织协同和决策执行的效率，另一方面也把数据、模型、平台和使用者之间的影响，转化为现实的权利安排、利益分配和风险承担。”在第二十四届中国法经济学论坛上，浙江大学光华法学院研究员、浙江大学数字法治研究院首席专家孙军工分享到。在他看来，人工智能法治真正需要关注的，不是模型规模有多大、生成文本有多像人的作品，而是人工智能进入企业流程、公共治理和专业判断之后，谁决定它如何被使用，谁能够识别它的局限，发生偏差时又能否还原事实、厘清责任并启动纠错。
从立法趋势上来看，中国政法大学数据法治研究院教授张凌寒在《体系化推进人工智能法律制度建设》一文中指出，在当前全球科技竞争的背景下，人工智能领域的高位阶立法仍是人工智能领域法律制度建设的重中之重。尽管我国已初步针对生成式人工智能等技术进行立法，但人工智能法律属性、管理体制、法律责任等基础性法律问题，仍需要一部具有统领性的人工智能高位阶立法予以统一规范。
围绕这一关切，本周期内学界发布一项具体实践成果：9月24日，由浙江大学光华法学院、浙江大学数字法治研究院、浙江立法研究院、浙江大学立法研究院联合主办的人工智能法律制度研讨会上，《人工智能法专家建议稿》(浙大1.0版)发布。浙江大学光华法学院百人计划研究员李汶龙介绍，该专家建议稿立足技术原理来重新解析人工智能风险来源，以“能—智—事”适配原则作为人工智能法律制度的结构原理，将系统执行能力、认知成熟度与具体任务影响三者的适配关系，作为分级分类、义务分配、适配评估、高影响认定、监管强度、风险控制措施、法律责任和分阶段动态调整的依据。
人工智能法律制度研讨会现场。图片来源：浙江大学数字法治研究院
上海交通大学法学院教授李学尧在前述研讨会分享中表示，人工智能综合性立法应当是一部监管法而非实体法典，应保持谦抑的立场并尊重现有体系性立法原则。继而，他从权利、安全与发展的三足定理出发，强调人工智能综合性立法应当定位为科技法，主要关注安全与发展，而涉及权利方面的内容应该交给其他立法。最后，他提出六项人工智能立法条款拟制中需注意的问题：警惕直觉主义、注意权利边界的动态化、破除分类分级迷信、防止硬法崇拜、消除合规成本归宿错觉，以及倚重能有效识别地方创新制度环境营造的比较法方法。
聚焦当下，李汶龙认为，我国通过算法推荐、深度合成、生成式人工智能、拟人化人工智能等一系列专项治理规则，逐步形成以敏捷治理为特征的人工智能治理路径。这种问题导向、场景驱动的治理模式，在快速回应技术演进的同时，也为产业发展提供制度弹性，并在实践中积累了丰富的监管经验。在现有治理框架下，人工智能专项规则与现有以数据为焦点的狭义法律体系之间的关系，仍主要停留在法律依据层面，在规则协调与适用路径方面的衔接，有待进一步强化。在人工智能专门立法尚未形成系统框架之前，亟需推动人工智能专项规则与《个人信息保护法》深度衔接，通过明确规则接口、强化适用与激活既有法律原则，提升治理体系的整体协调性，为人工智能立法奠定坚实基础。
【企业治理】《零售行业高质量发展联合倡议书》《中国快递协会以安全为中心的自律公约》发布；中汽研华诚认证（天津）被停业整顿；浦银理财被金融监管总局罚没912.22万元
近日，中国商业联合会联合26家全国性行业协会，就进一步压实质量责任、深化行业自律、优化消费环境，向全国零售企业和经营主体发出《零售行业高质量发展联合倡议书》。倡议书强调，牢固树立“质量第一”的行业共识，把品质贯穿行业供应链与商业运营全过程。切实履行企业主体责任，加强采购质量管控与质量溯源，严选供应商，鼓励发展自有品牌。
《零售行业高质量发展联合倡议书》发起单位
同样以行业协会商会为自律和倡议主体，日前中国快递协会召开新闻发布会，正式发布《中国快递协会以安全为中心的自律公约》。中国邮政速递物流、顺丰、京东、中通、圆通、申通、韵达和极兔等8家国内主要品牌快递企业总部的授权代表，共同签署了这一自律公约。公约全文共七章二十七条，核心内容突出四大亮点：一是突出企业总部责任，破解“总部弱管控、网点弱执行”难题;二是覆盖全链条安全，公约涵盖寄递三项制度、生产作业安全、数据信息安全、合规经营等全链路关键环节;三是明确第三方管理责任;四是建立自律监督机制，由协会牵头开展履约检查评估，以企业自查自评、交叉互评为主。
《中国快递协会以安全为中心的自律公约》签约仪式。图片来源：中国社会组织动态
本周期内，也有企业治理负面信息值得警惕。9月24日，国家认证认可监督管理委员会向中汽研华诚认证(天津)有限公司出具《停业整顿通知书》：经查，该单位在开展强制性产品认证活动时，擅自将强制性产品认证规则未规定的标准增设为认证依据，并颁发强制性产品认证证书，被责令自2026年9月24日至10月23日停业整顿1个月。
据国家金融监督管理总局行政处罚信息公示，浦银理财有限责任公司因关联方识别不全面、流动性风险指标不符合监管要求等原因，被金融监管总局罚没912.22万元;中国人寿再保险有限责任公司因向监管报送的报告数据不真实、再保险业务开展不规范等原因，被金融监管总局罚款50万元。
【ESG与SDGs】第八届可持续发展与企业社会责任学术研讨会举办；《可持续交通研究》期刊正式创刊
以“构建中国可持续发展自主知识体系”为主题的第八届可持续发展与企业社会责任学术研讨会日前在山西财经大学举办。本届研讨会由中国企业管理研究会社会责任与可持续发展专业委员会、中国社会科学院管理科学与创新发展研究中心、山西财经大学会计学院等共同主办。中国社会科学院工业经济研究所研究员黄速建以“从‘外部性’到‘共同体’——可持续发展的关系本体论与中国自主知识体系的理论起点”为题作报告;上海交通大学安泰经济与管理学院副院长朱庆华教授以“供应链上的ESG治理：中国视角的企业高质量发展”为题作主旨报告。
在推动ESG与可持续发展议题学术研究和交流方面，另一个值得关注的新闻是，在全球可持续交通高峰论坛(2026)期间，《可持续交通研究》期刊正式创刊。该期刊旨在加强可持续交通领域学术研究和交流，服务加快建设交通强国，助力深化全球交通合作。期刊首刊发布了10篇高水平学术成果，涵盖交通运输理论政策研究、国际前沿研究、数智化升级、绿色转型、韧性提升等热点问题。
【公告牌】《人工智能向善中国报告（2026）》招募青年研究人员
据“词元向善”消息，2026 年，由北京师范大学教授张强担任主任的词元向善实验室计划组织编写系列《人工智能向善中国报告》，面向国内外政策制定者、行业领袖、学术界及国际组织，首次系统呈现中国AI向善的完整图景。基于这一研究，项目组面向国内外高校及青年实践者，招募六名“词元向善·元禾 Fellow”，参与报告研究。工作方式以线上协作为主，视案例调研需要参与实地走访，参与周期为一年。(点击了解更多)