社会价值周报120丨审计指出中国银行等存在金融风险；《教育发展“十五五”规划》印发

　　宏观观察

　　国务院：印发《教育发展“十五五”规划》

　　近日，国务院印发《教育发展“十五五”规划》，要求到2030年，教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成。规划明确提到要引导规范社会力量投入和捐赠教育；完善残疾儿童、流动儿童、留守儿童等困境儿童关爱体系，健全控辍保学常态化机制；以优质融合为目标办好特殊教育。

　　民政部等12部门：开展“乐享银龄”系列活动

　　为积极应对人口老龄化，丰富老年人精神文化活动，增进老年人身心健康，近日，民政部、中央宣传部、中央网信办等12部门印发《关于开展“乐享银龄”系列活动 丰富老年人精神文化生活通知》，自2026年上半年开始，以“悦身心 展风采 促健康”为主题，每年常态化组织开展“乐享银龄”系列活动。活动内容包括但不限于组织开展“乐龄文艺”“乐龄文创”“乐龄阅读”“乐龄健身”“乐龄康养”“乐龄科普”。

　　民政部、人社部：印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》

　　近日，民政部、人力资源社会保障部制定了《养老服务师职业资格制度暂行规定》，规定从总则、考试、职业能力、登记及附则等五个方面对养老服务师职业资格制度作出23条具体规定，明确养老服务师职业资格为水平评价类职业资格，适用于在居家、社区、机构等养老服务场景中，从事养老服务工作的专业技术人员。

　　吉林省：推进社区慈善高质量发展

　　日前，吉林省民政厅、省委社会工作部联合印发《关于推进全省社区慈善高质量发展的指导意见》，提出发展社区慈善组织，鼓励培育服务老年人、儿童、残疾人、困难群众等群体的社区慈善组织。强化县级慈善会在县域慈善资源整合、社区慈善基金托管、项目统筹中的枢纽功能。规范设立与运营社区慈善基金，推动依托具有公开募捐资格的慈善组织设立社区慈善基金。

　　积极影响事件

　　“幸福敲门・暖心到家”农村特殊困难老年人探访关爱提升行动在全国启动

　　6月27日，“幸福敲门・暖心到家”农村特殊困难老年人探访关爱提升行动推进活动，在山东省济南市历城区荷花路街道朱家庄村启动。活动号召，社会各界力量积极参与农村特殊困难老年人探访关爱服务，做孝老爱亲的践行者、探访关爱的行动者、有情社会的共建者。该行动由全国老龄办统筹指导，中国老龄协会会同地方民政部门（老龄办）组织实施。

　　中华慈善总会启动守望相助“救急难”行动

　　6月29日，中华慈善总会启动守望相助“救急难”行动试点工作。项目依托民政部门低收入人口动态监测信息平台，聚焦有3周岁以下婴幼儿的困难家庭进行资金帮扶，通过政府指导、总会统筹、社会筹募、地方执行的模式，实现帮扶对象精准对接、帮扶资金精准直达，致力于打造成政府救助与慈善帮扶有效衔接协同、社会力量广泛参与、项目管理规范可持续的全国性慈善帮扶品牌。

　　消极事件监测

　　审计指出中国农业银行、中国光大集团股份公司、中国银行存在金融风险

　　6月23日，审计署网站发布《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，金融风险部分指出多项问题：

　　▲中国农业银行作为服务“三农”的主力军，2021年12月至2025年8月贷前审查不严，违规向非高标准农田项目发放贷款110.66亿元，部分资金被挪用于购买理财、偿还债务等。

　　▲中国光大集团股份公司作为金融控股公司，至2025年8月底，对部分绝对控股子公司未控制决策权，对部分直管子公司管控不力，个别子公司滥用“光大”字号。

　　▲中国银行2023年4月至2025年8月，安排两家下属金融机构作为通道，通过装入大量出资1元至100元的本行员工等“凑人头”，将11只私募基金包装成公募基金，利用公募基金免收所得税的政策优惠逃避税23.67亿元。

　　市场监管总局发布食品抽检不合格情况通报，涉及盒马等

　　近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检1865批次样品，检出37批次样品不合格，本刊选取部分刊载如下：

　　▲北京盒马网络科技有限公司红莲南路分公司销售、标称罗乐食品贸易(上海)有限公司进口、Wonderful Pistachios & Almonds LLC(原产国：美国)生产的万多福®美国加州进口开心果经典无盐味，其中二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定。

　　▲花时农场旗舰店(经营者为安徽省亳州市睿元商贸有限公司)在天猫(手机APP)销售的、标称安徽省亳州市禾康药业有限公司生产的抹茶粉，其中铅(以Pb计)的检验值不符合相关产品执行标准要求。

　　中国人民财产保险、中华联合财产保险、兴业银行等金融机构或其分支机构被罚

　　本周期内，国家金融监督管理总局公示多个行政处罚，本刊选取部分刊载如下：

　　▲中国人民财产保险股份有限公司墨玉支公司、和田县支公司，因向不具有保险利益的标的承保并理赔，分别被和田金融监管分局罚款50万元、40万元。

　　▲中华联合财产保险股份有限公司和田县支公司，因业务数据不真实被和田金融监管分局罚款50万元。

　　▲江苏江南农村商业银行股份有限公司淮安分行、华夏银行股份有限公司淮安分行、上海浦东发展银行股份有限公司淮安分行，因员工行为管理不到位，分别被淮安金融监管分局罚款45万元。

　　▲浙江淳安农村商业银行股份有限公司，因贷款管理严重不审慎，被浙江金融监管局罚款40万元。

　　▲兴业银行股份有限公司珠海分行、相关分支机构，因贷款业务严重违反审慎经营规则等原因，被珠海金融监管分局罚款共计210万元。

　　▲湖北随州农村商业银行股份有限公司，因内控制度执行不严等原因，被随州金融监管分局罚款60万元。

　　▲南昌农村商业银行股份有限公司，因小微企业贷款数据不实等原因，被国家金融监督管理总局江西监管局罚款300万元。

　　公告牌

　　市场监管总局：《雷电灾害防御国家标准》等一批国家标准将于7月1日起实施

　　7月1日起，550项国家标准开始实施。其中，智能工厂安全一体化系列国家标准涉及风险评估要求、系统协同设计要求等。《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（GB/T 32150—2025）推荐性国家标准规定了工业企业温室气体排放核算和报告的基本原则、工作流程、核算边界、核算步骤与方法、核算工作的质量保证、温室气体排放报告等。《公众气象灾害防御行为指南 雷电》（GB/T 47319—2026）推荐性国家标准规定了公众应对雷电灾害的总体原则、灾前预防、灾中防御及灾后救助的建议等内容。

　　《社会救助法》宣传周活动6月29日至7月5日开展

　　日前，民政部办公厅、教育部办公厅等七办公厅（办公室）发布开展《社会救助法》宣传周活动的通知。《中华人民共和国社会救助法》自7月1日起施行，定于6月29日—7月5日开展《社会救助法》宣传周活动。活动主题为“法护民生・助扶万家”。

　　本期编辑：赵明鑫

　　责任编辑：李 庆

　　内容审核：王 勇

　　数据建设：公益时报可持续发展研究院

　　收录周期：2026年6月23日至6月29日