中基透明指数FTI2022规则及指标发布

　　7月29日，中国基金会透明指数FTI2022规则及指标正式发布。经过11年的运营，中基透明指数FTI已获得行业和社会广泛认同和积极响应，有效促进了行业信息公开，成为众多优秀基金会提升公信力的一个重要标准和指导。

　　中基透明指数FTI是一套综合指标系统，主要以《中华人民共和国慈善法》和《慈善组织信息公开办法》等有关信息公开的法律法规作为指标设计的参考依据，指标内容涵盖基金会在治理、财务、项目和募捐等四个方面的信息披露情况。中基透明指数 FTI 的观测结果以分数形式呈现，由基金会中心网每年总体发布一次。

　　11年来，在广泛征集行业专家、同仁的反馈、建议，以及相关政策法规、技术的改变，中基透明指数FTI已先后迭代了5个版本。

　　今年，中基透明指数FTI的规则和指标(包括公募基金会和非公募基金会两个版本)进行了一些调整，在符合行业发展现状的基础上，更好地推动行业自律透明水平的提升。具体变化如下。

　　FTI2022观测和发布规则

　　观测对象为2021年1月1日前成立的且官方网站能够有效打开的基金会。观测渠道为基金会的官方网站、慈善中国、各省民政社会组织网等。观测结果将在2022年11月底发布。指标设置，指标设公募、非公募两个版本满分均为100分(公募资质以2021年年报显示为准，未公开2021年年报的，则以2020年年报为准。)

　　FTI2022指标变化

　　放宽了对项目支出占比系数的要求。项目支出占比系数反映了项目信息公开的完整性，在中基透明指数 FTI2021 中，项目支出占比系数的计算方法如下：

　　“∑项目本年度支出”指的是基金会年报“本年度公益慈善项目开展情况”中列出的各项目“项目本年度支出”的金额求和。“本年度用于慈善活动的支出”来自基金会年报“慈善活动支出和管理费用支出情况”中列出的“本年度用于慈善活动的支出”，在某一些地区的基金会年报中，也叫做“本年度用于公益事业的支出”。以上两个数据在年报中的具体位置如下图：

　　根据基金会伙伴们反馈的实践操作情况，在中基透明指数FTI2022中，对项目支出占比系数的计算方式进行调整。

　　删除了中基透明指数FTI2021非公募基金会指标中的“公开募捐合作对象”;合并了中基透明指数FTI2021公募基金会指标中的“人事管理制度”和“志愿者管理制度”，统一为“人员管理制度”。即可包括不同类别人员管理方面的制度与要求。

　　非公募基金会指标中项目情况部分，将“资金来源”和“资金去向”分别改为“款物来源”和“款物去向”，即公示出向本基金会捐赠或提供资金和物资的主体、捐赠金额、捐赠时间，以及使用款物或接受款物的主体与金额，主体名称可匿名为爱心人士/机构。

　　在合规性指标中，参考《慈善组织信息公开办法》第四条、第五条的相关规定，在公募基金会版本中新增“薪酬 TOP5”、“费用标准”和“重要关联方”3 个三级指标，在非公募基金会版本中新增“重要关联方”1个三级指标。“薪酬 TOP5”——按年度公开在基金会领取报酬从高到低排序前五位人员的报酬金额;“费用标准”——基金会出国(境)经费、车辆购置及运行费用、招待费用、差旅费用的标准;“重要关联方”——发起人、主要捐赠人、管理人员、被投资方以及与基金会存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或者组织。

　　以上新增的 3 个指标观测来源为慈善中国。

　　在倡导性指标中新增三级指标“项目评估报告\阶段报告”，主要观测基金会是否披露项目自评或第三方评估报告、项目阶段性总结报告、研究项目产生的研究成果等能够体现项目成果的报告，以此推动基金会更好地复盘项目运作情况，以及是否达成项目目标。