联合国人口基金林衔弦：重塑老龄化叙事，发掘“长寿红利”，推动包容性发展

　　“老龄化并非社会负担，而是人类发展的成就。问题在于当前的社会制度尚未能很好地适应人口结构的变化。”联合国人口基金驻华代表处项目协理林衔弦11月23日在《中国老龄议题公益项目地图》报告发布会上发表专题分享时，呼吁彻底重塑关于老龄化的社会叙事。她指出，中国有3.1亿老年人，应将其视为宝贵的社会资源，积极发掘“长寿红利”。

　　颠覆传统叙事：从“负担”到“成就”

　　林衔弦首先肯定了本次发布的报告“专业且深入”，并由此引出了核心观点。她强调，将老龄化视为需要解决的“问题”是一种普遍的认知误区。事实上，预期寿命延长是社会进步的标志。真正的挑战在于照护体系、劳动力市场等社会制度未能及时调整，例如存在照护服务滞后、劳动力市场的年龄歧视等问题。她提出，应转而将老龄化视为带来更长劳动力参与期和更大银发市场的“长寿红利”。

　　四大视角：提供应对老龄化的国际共识框架

　　基于联合国的发展理念，林衔弦分享了应对人口老龄化的四个关键视角：

　　一、全生命周期视角：一个人的晚年生活质量取决于其整个生命历程的积累。她介绍了“国民转移账户”分析工具，指出“支持好今天的青年人，就是照护好明天的老年人”，呼吁老龄化政策应“从摇篮开始”布局，通过投资教育、技能培训来为整个社会的养老进行储蓄。

　　二、性别视角：她指出，老龄化议题无法回避性别维度。女性预期寿命更长，但往往伴随着更高的贫困风险和更差的经济状况，因其在生命早期面临收入机会受限及无偿照护负担(中国女性无偿劳动时间是男性的2.6倍)。忽视性别差异，就意味着忽视了很大一部分困境群体。

　　三、赋能与包容性增长：林衔弦认为，当前应对老龄化过于关注物质保障，忽略了老年人的自主权、参与权和权利保障。她借报告数据指出，生活支持类项目占比57%，而权益维护类和社会参与类项目仅占约5%，这反映出当前的干预“还是停留在救济层面”。她呼吁，真正的适老化应让老年人从“被动接受者”转变为“独立生活的社区积极参与者”。

　　四、代际团结视角：她倡导超越传统的“尊老爱幼”，实现更深度的代际合作与互助。例如，推广“时间银行”模式，鼓励空间融合(如养老院+幼儿园)，并肯定了“银杏家园”等项目中“银龄互助”志愿者的实践。

　　对银发经济的警示：繁荣必须建立在包容之上

　　在谈到银发经济时，林衔弦强调需要完成根本性转变，即将老年人口支出视为高回报的投资。她特别指出，照护经济不仅能提升服务质量，还能为农村转移劳动力(特别是女性)创造体面就业机会。

　　同时，她发出警示：“银发经济的繁荣必须建立在包容性增长的基础上。”技术进步必须是普惠的，如果只服务富裕老年人而忽视农村和低收入群体，将会加剧现有的社会不平等。

　　肯定社会组织角色，呼吁关注区域失衡

　　林衔弦在总结中肯定了社会组织在应对老龄化中的独特优势，包括更贴近一线需求、灵活且有创新能力。她最后呼应报告发现，指出华东、华南、华北三地集中了77.5%的项目，而西北等地项目较少，强调了“不让任何人掉队”的重要性，呼吁关注区域均衡发展。她表示联合国人口基金期待与各方继续合作，将中国的养老智慧和公益探索带上国际舞台。