第十二届全国社会保障学术大会在京召开 以制度优化扎实推动共同富裕

　　2026年2月27—28日，由中国社会保障学会主办的第十二届全国社会保障学术大会在北京举行，本次大会以“优化社会保障制度 扎实推动共同富裕”为主题，恰逢“十五五”开局之年，为我国社会保障事业高质量发展擘画方向、凝聚共识。第十一届全国人大常委会副委员长华建敏、第十一届全国政协副主席张梅颖，民政部、人社部、国家医保局等多部门负责人出席开幕式并讲话，来自全国100多所高校、研究机构及企业界、社会组织界、媒体界的500余名代表参会。

　　大会指出，我国社保制度自1951年劳动保险制度开端，70余年来走出中国特色发展之路，成为人民共享发展成果的重要制度保障。“十四五”期间，我国社会保障建设成效显著，基本养老保险参保人数达10.76亿人，基本实现法定人群全覆盖，养老保险基金累计结余7.3万亿元，企业职工基本养老保险全国统筹落地运行，社保公共服务便捷性持续提升。同时，“十五五”开局之际，社保体系面临人口老龄化、就业形态新变化、制度碎片化等新挑战，制度优化成为实现可持续发展的关键。

　　开幕式上，多位领导强调，社会保障既是民生保障底线，也是推动经济发展、促进共同富裕的重要抓手。要将制度优化摆在首位，适应人工智能等新技术变革，赋予制度参数调整弹性，调动政府、市场、社会等多方力量;财政资金要聚焦民生痛点，增强社保制度公共性与公平性，消除群体间待遇差距;社会救助作为社保体系“兜底网”，要紧扣共同富裕的全民性、二元性、共建性、渐进性特征，实现更公平可及、协同高效的发展。

　　中国社会保障学会会长郑功成提出“四个关键”，指出推进共同富裕的关键是健全社保体系，而优化制度的核心是守正创新，当务之急是“补低扶弱”，对保障水平低的群体和弱势群体加大扶持力度，社保工作要多做雪中送炭的实事。

　　针对当前社保领域的突出问题，有专家指出，我国养老保障存在职工与城乡居民待遇差距悬殊问题，建议“十五五”期间将农村居民人均养老金提升至每年1万元，通过财政多渠道调拨、盘活基金结余、土地换保障等方式协同推进;养老保险制度改革需适配新就业形态，将居民养老保险提升为中央事权推动的社会养老金，完善多层次体系;医疗保障方面，要持续稳定95%以上的参保率，推进智慧医保建设，深化三医联动，加快法治医保建设;同时，要以社保制度优化支撑人口高质量发展，聚焦“一老一小”完善服务体系，推进公共服务随人走，增强家庭发展能力。

　　大会强调，社会保障是“投资于人”的核心制度载体，要跳出单纯风险补偿的定位，强化能力建设与服务赋能，通过社保改革稳定居民收入、激发消费潜能，助力国内大循环。

　　此外，大会还同步举办了中国特色社会保障学科“三大体系”建设研讨会及养老服务、养老金、社会救助与儿童福利等多场专题论坛，90余位专家学者分享最新研究成果，为社保领域的理论创新与实践探索提供了多元视角。与会各方一致认为，此次大会为“十五五”时期社会保障制度优化明确了方向，未来要以共建共享、公平正义为底线，持续推进社保制度守正创新，让社会保障成为扎实推动共同富裕、实现中国式现代化的坚实支撑。