甘肃印发“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划 鼓励社会力量参与

　　■ 本报记者 皮磊

　　近日，甘肃省政府印发了《甘肃省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称《规划》)。《规划》总结了甘肃省“十三五”时期老龄事业发展和养老服务体系主要成就，分析了“十四五”时期发展形势，提出了到2025年的目标任务，围绕推动养老服务体系高质量发展、推动老龄事业和产业协同发展这两条主线，从强保障、兜底线、扩普惠、强居家社区、重健康支撑、发展银发经济、践行积极老龄观、营造老年友好型社会环境、强化要素支撑等九个方面进行了规划部署，明确了努力方向。

　　《规划》坚持“下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划”的原则，梳理吸收了中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》及甘肃省有关规划要求，在主要指标设置和任务安排上注重与国家和省有关规划的紧密衔接，便于各地各相关部门理解和组织实施。

　　《规划》紧密结合甘肃省实际情况，对照国家规划中提出的目标任务，立足人口老龄化程度和养老服务发展水平，结合省“十四五”时期经济社会发展目标，提出了加快完善社会保障、养老服务、健康支撑三大体系的发展方向和重点任务，进一步增强全省老年人在老龄化社会中的获得感、幸福感、安全感。

　　《规划》系统谋划各项任务。注重政策措施的系统性协同性，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，统筹把握老年群体与全体社会成员、老年期与全生命周期、老龄政策与公共政策的关系，系统整体推进养老事业和养老产业协同发展。强化相关部门协调配合，一体推进规划建设、土地供应、经费保障、税费减免、社会保险等政策资源优化整合，形成合力。

　　记者注意到，《规划》明确要充分发挥社会保障制度作用，完善社会救助和社会福利制度，健全分层分类的社会救助体系，将符合条件的老年人纳入相应社会救助范围。

　　此外，值得注意的是，《规划》提出创新发展老年教育，鼓励社会力量举办老年大学(学校)。加强社区教育与老年教育网络体系融合发展，建立健全县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级社区老年教育体系。

　　同时，《规划》提出鼓励社会力量兴办养老机构，全面放开养老服务市场，完善和落实民办养老机构支持政策，引导社会力量根据市场需要，兴办面向中高收入家庭的养老机构，满足老年人多层次、全方位、个性化机构养老服务需求。