社工机构如何做强自我，聚焦需求？以天津市社会工作协会实践为例

　　党的二十大报告指出，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”

　　1月20日，由中国社会工作联合会主办、《公益时报》社承办的第十三届中国社工年会在京举办。本次会议旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届二中全会精神，推动社会工作事业高质量发展，助力提升我国社会治理体系和治理能力现代化，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现人与自然和谐共生、全体人民共同富裕的中国式现代化。

　　第十三届全国人大常委会副委员长曹建明，民政部党组成员、副部长李保俊，中国社会工作联合会会长陈存根，十三届全国政协社会和法制委员会副主任、民政部原部长黄树贤，中华慈善总会会长宫蒲光，中国红十字基金会名誉会长王海京，中国乡村发展志愿服务促进会会长刘永富等领导及嘉宾，中央和国家机关各部门、各省社工协会负责人，社工机构、基金会、爱心企业、媒体代表出席会议。

　　近年来，以各地社工协会为代表的社工机构以找准自身关键定位，当好政府推动社会工作发展的助手，发挥社会工作专业化、职业化等行业组织关键命题开展积极探索，从自身实际出发，逐渐走出适合自身的助推基层社会治理高质量发展的工作模式，在社会、基层、群众服务等方面发挥着不可替代的作用，为构建和谐社会做出积极贡献。

　　在第十三届中国社工年会主题分享环节，天津市社会工作协会会长杨丽荣，以“坚守行业使命 主动务实作为 推动天津社会工作不断迈上新台阶”为题，介绍了协会在组织发展、制度建设、人才培养、行业推动等方面的实践。近年来，天津市社会工作协会的主动务实作为在成绩取得的同时，也赢得社会各界的广泛认可与赞誉，为各地社会工作行业协会更好地发挥资源整合、行业服务、增能培力、行业引领等作用提供了一种参考。

　　坚守行业使命 主动务实作为

　　推动天津社会工作不断迈上新台阶

　　天津市社会工作协会 杨丽荣

　　天津市社会工作协会成立10年来，在党和各级政府的支持关怀下，认真贯彻落实各项政策，紧密团结全市社工机构和广大社会工作者，秉承“协助政府，着眼基层，关爱社工，服务群众”的办会宗旨，认真履行职责，努力践行使命，经过不懈的努力与实践，取得了可喜的成绩，赢得社会各界的广泛认可与赞誉，成为天津市社会工作行业的“领航标杆”，协会也由最初的4名社工，发展到拥有24名党员和40多名专业精英的一流团队，取得了社会效益和经济效益“双丰收”。

天津市社会工作协会会长杨丽荣在第十三届中国社工年会上作主题分享

　　一、做强自我，在社工行业持续发展上倾全力

　　一是内外发力，扩大协会影响力和知名度。对外，利用协会网站、公众号和新闻媒体平台，大力宣传社会工作，普及社工知识，建立起属于天津市社会工作者的网上“家园”;编辑全市社工实践案例，通过中国社会出版社出版发行了《天津市社区社会工作实务指导丛书》7册，并向社会发放;强化社会责任意识，在天津港“8·12”特大火灾爆炸事故后，第一时间组建14人心理援助团队，深入受灾一线为居民提供近两个多月的灾后心理援助服务;举办1500多人参加的慈善法颁布和优秀社工表彰大会，引发强烈社会影响;持续资助社工专业困难学生，并为其提供假期实习岗位。举办各种大型活动，让全社会知晓社工，了解社会工作。

　　对内，坚持“敬业立足，专业立身”的会训，在没有任何资金支持的条件下，努力承接项目服务，锤炼自身能力，提升专业水平，在“打铁”前让自身先“硬”起来，在业内树立良好的社会形象。

　　二是健全制度，推进社工行业规范化发展。针对天津市社工专业人才价值体现薄弱、流失严重，政府购买社工服务缺乏相应标准依据的现状，以团标形式发布了《天津市社会组织社会工作专业人员薪酬体系指导方案》，规范了督导、实务两大类社会工作者“四级九档”岗位职级及薪酬标准体系，并对各档的职业资格、学历、从业年限及能力水平提出要求，为政府购买社工服务和社会组织制定社工薪酬提供依据;推动解决了2.74万名持证社工继续教育问题，协助政府制订了《社会工作者继续教育实施方案》，开发并投入使用了“社会工作者注册登记”和“继续教育网上学习与考试”两个系统，并将完成学时和考试成绩列入个人绩效考核，协会被市人社局批准成为市级社会团体继续教育基地。

　　在协会的积极呼吁下，天津率先在全国建立了社会工作员地方标准，并由市政府下发文件，规定了社区工作者入职后2年内未取得证书的予以辞退;发布了国家职业资格与地方社工员相结合的职业水平评价标准，形成了“市社工员—国家助理师—社工师—高级师”社工人才梯次发展格局;出台了《社区社会工作专业人才聘任办法》，明确专业社工的聘任、使用、考核、激励以及相关待遇。协会致力于弥补制度盲点、打通制度堵点，规范社工及全社会的行为与责任。

　　二、多措并举，在社工人才队伍建设上下真功

　　一是将教育培训贯穿社工职业全过程。呼吁政府部门，将社会工作专业知识纳入社区工作者招录考试内容;与高等院校联合办学，持续开展社会工作专业本、专科学历教育，累计招收学员7600余人;开设了两期百名社工师高级研修班和二百余期日常培训班，累计培训3万余人;连续5年承办各区社工年终专业能力考核，协会印发的《社区社会工作者应知应会500问》，成为各区对社区工作者基础知识训练和业务技能考核用书。逐步形成了“入门前提前学，进门后干中学，年终考核加强学”一贯制教育培训机制。

　　二是建立实务与督导双轨并行的考评机制。协会作为市级社工站指导中心，在大力推进社工站全覆盖的同时，建立了建站两年内驻站社工全部持证的优胜劣汰机制，通过逆向促进，提升社工专业能力，驻站社工持证率达到82%，服务群众176.54万人次;协助市民政局制定了全市《街道社工站管理制度》等一系列指导性文件并下发执行，构建起市指导中心、区指导中心、街镇社工站、社区社工室四级社会工作服务体系。同时，建立了31名专家组成的督导师人才库，制定了《天津市社会工作督导师职业水平考评办法》及配套制度，实行陪伴督导与定期督导相结合，自行评估与年中、年末集中评估相结合，形成社工师与督导师两支队伍双轨运行、共同发展的机制，成为基层治理和为群众解难纾困的一支重要力量

　　三、聚焦需求，在创新社工专业服务上求实效

　　一是承接市委市政府重点工作项目。为落实习近平总书记来津视察时提出的建设“美丽天津”指示精神，连续8年承担了市委市政府二十项民心工程之一的“美丽社区”创建工作。按照 “社区小美”实现“天津大美” 的思路，通过创建推动、日常巡查、重点督导、中末期评估等，全市65%的社区成功挂牌成为“美丽社区”;连续4年承担市政府旧楼区长效管理机制推动项目，每月进行巡查评估，查找、分析、反馈问题，社区环境顽疾得到有效治理;协助政府部门开展了志愿服务记录制度试点调研，完成了《天津市家庭应急物资储备建议清单》研究报告;撰写的《社区治理精细化样本》成为全市社区规范化建设指南;完成了社区网格化服务管理和社区居委会规范化建设等多个规范性文件的调研草拟，经市有关部门下发执行。

　　二是深耕专业服务项目。联动社会各方资源，建立“市级公益慈善资源库”， 推动全市建立社区基金100余个;将“五社联动”机制运用到服务项目中，先后承接20余个公益项目，涉及民生保障、社区治理、公益慈善等各领域。其中在在东丽区开展的 “1+6+N 聚力同行微治理”项目被市委有关部门评为“枫桥式工作法”先进典型，已接待全国多个单位的访问交流;在红桥区开展的“实施小区管家志愿服务提升计划，构建居民自我管理自我服务新格局”、在西青区开展的“探索社区协商多元参与，不断深化基层群众自治实践”和在河西区开展的“抓好下属委员会建设，走好社区治理强微之路”等3个项目被市政府有关部门分别评为2022和2023两个年度市基层治理创新典型案例。

　　同时，协会注重将社会工作融入基层治理的先进经验和做法成效汇编成集，先后编写了社区治理、民主协商、志愿服务、督导及服务案例5本，为广大社会工作者在创新基层治理方面提供借鉴。近年，协会工作人员每年为基层授课近百场，被基层评价为“接地气、易吸收、实用性强”。

　　同心齐奋进，风好正扬帆。天津市社会工作协会将继续与同行加强交流，精诚合作、协力同行，为我国社会工作的繁荣发展贡献力量!