安徽全椒：以“五社联动”为支点 探索基层治理新路径

3月25日，南京大学、南京财经大学与全椒县合作共建的社会工作实习基地正式揭牌（图片来源：全椒县民政局）

　　3月25日，安徽省滁州市全椒县城南社区，南京大学、南京财经大学与全椒合作共建的社会工作实习基地正式揭牌。

　　“这是青春与城市、学校与地方之间的一场双向奔赴，必定会带来新的惊喜。”南京财经大学法学院社会工作系主任、副教授许芸在揭牌仪式上说。

　　这场“双向奔赴”，是全椒县大力推进“五社联动”机制，打通为民服务“最后一米”的缩影。近年来，该县民政局按照“党建引领、多元共治”思路，探索以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社会志愿者、社区慈善资源为补充的“五社联动”新机制，解决了“谁来干”“怎么干”的问题，确保了基层治理和服务保障双提升、双促进。

　　创新基层治理，既是高质量发展的必答题，也是回应群众期盼的实战题。全椒县坚持系统谋划、统筹推进，探索了以“五社联动”和“政策帮扶+专业服务”新模式、新机制。通过整合“五社”力量、协调“五社”资源，以关注农村留守和困境儿童群体为切入点，该县打造了“童心有温暖 成长有相伴”等系列活动品牌，实现了“资源整合、工作推进、服务开展、队伍建设、发展保障”同步推进。

　　位于襄河镇的城南社区有15个住宅小区，是该县最大的拆迁安置点，常住居民万余户、近3万人，其中“一老一小”比例超过三分之一。为了满足群众多样化需求，自2020年以来，该社区陆续建立并运营了养老服务中心、社工站、未保站、精神障碍康复站等多种集生活服务于一体的综合体，可提供助老、休闲、健康、生活、娱乐等20余项服务。其中，着重围绕“一老一小一残一困”及其他特殊群体，委托社工服务中心等社会机构驻站运营，提供精准服务，形成了多站合一、资源共享的新型社区。

　　“像城南社区这样的社工站，全县共10个，覆盖率达100%。”全椒县民政局副局长汪洋表示，社工站主要面向各自辖区内的居民群众，立足于社会救助、养老服务、儿童关爱、残障服务、社会组织服务、社区发展治理等领域，分析群众诉求，调配服务力量、配置服务资源，为有需求的群体或个体提供支持性服务。

　　“‘五社联动’不是相加，而是相融。”汪洋介绍，该县在制度设计中坚持系统谋划、改革创新，紧紧依托社工站平台、社工机构发挥专业水平和协调能力，真正让“五社”力量联起来、动起来、实起来、活起来，实现社区社会组织、志愿者和慈善资源的良性互动，让服务的事做得社会化、法治化、智能化、专业化，让群众幸福感更强。(据人民网)