把问题“清单”变为幸福“答卷” ——巴中“社情民意联系日”构建“家门口”治理体系

　　初冬时节，薄雾轻笼。11月15日，市委书记鲜荣生到平昌县开展“社情民意联系日”活动，与村党员代表、村民代表、返乡创业者、产业业主围坐一堂，聊家常、谈变化、话发展。

　　这是我市开展“社情民意联系日”活动的一个缩影。去年11月，我市将每月的第二个星期五确定为“社情民意联系日”，将领导干部的“考场”从会议室搬到群众家门口。

　　一年来，市、县领导坚定践行“四下基层”作风，“雷打不动”走基层、捞诉求。全年市县“四套”班子成员和法检“两长”共下沉1632人次，累计收集建议和问题诉求4049条，办结3582条(其中：现场化解965条，后续办结2617条)，办结率88.47%。

巴中经开区奇章大道安装的路灯。图据巴中经开区

　　听民声  脚步向下捞真问题

　　“以前没有路灯，对老百姓安全存在很多隐患。”巴中经开区奇章街道奇章社区居民李远华感慨，“自从我们通过‘社情民意联系日’反映后，现在整个辖区都是一片通明。”

　　李远华面临的问题并非个例。巴中经开区奇章街道郑家山村群众反映，路灯多年不亮，夜间出行存在安全隐患。

　　收到群众诉求后，巴中经开区管委会高度重视，立即组织相关方面召开专题会议，成立由党工委分管领导牵头的专项工作组，统筹推进诉求核实和化解工作。

　　“目前，我们共安装了路灯183盏，辖区干道晚上亮化得到了很大的提升。”巴中经开区奇章街道奇章社区党支部书记朱雪平介绍，路灯安装好后，极大地方便了辖区学生放学回家、居民夜晚出行。

　　小路灯映射大民生。一盏盏“暖心灯”，点亮的是夜色，温暖的是民心，更是千家万户出行的安全感和幸福感。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。巴中市通过积极践行“四下基层”，始终突出开门教育，将化解群众急难愁盼问题作为提升学习教育成效的重要抓手，探索建立了“社情民意联系日”制度。

　　一些长期在基层无人员过问、无时限答复、无能力解决和群众反映无门、投诉无果的事项，被关注、被倾听、被纳入化解视野，推动全市党风政风民风焕然一新。

　　“收集了就办，一件接着一件办。哪怕有的事一时难办成，也和群众讲清楚、说明白，这是我们坚持的原则。”市委社会工作部副部长王佑文介绍，“‘四套’班子成员和法检‘两长’带头去民声最集中、情况最复杂的地方，就是要敞开大门沟通民意、倾听民声，坦诚面对和解决各种问题。”

　　活动开展以来，市、县干部全覆盖下沉到乡镇，全市乡镇干部同步下沉到村(社区)走访接待，人大代表、政协委员结合诉求建言献策……全面打开“家门口”的社情民意“新窗口”。

人大代表在巴城状元桥片区综合停车场施工现场察看地面装饰情况

　　市、县四大班子及法检两院负责人等党政领导“雷打不动”直奔一线、直达末梢、直面问题，在群众“家门口”高效回应社情民意，广泛汇聚治理合力，推动治理效能更强劲、更持久。

　　走百家门、入百家户、听百家言，直奔基层、直面矛盾、直截了当解决难题，成为巴中领导干部新的日常。

　　解民需  精准治理开好“处方”

　　“我反映的‘广场护坡因大雨导致泥土流失，影响行人通行并希望硬化’的问题，当场就有人记录，没过几天就硬化好了。”南江县赤溪社区居民姜云蓉还记得，以前想反映诉求得往县城跑，如今县领导主动来到家门口解决问题，获得感幸福感大幅提升。

　　这样的获得感幸福感，源于对群众诉求的精准“打捞”。巴中市通过“四本账”和“一张表”找到路径：村(社区)摸排、乡镇派单、市县答题，形成四级台账。台账经过分类施策、分类施治，最终形成每月28日前上报至市委社会工作部的“社情民意联系日”活动开展情况统计表。

　　网格员、驻村工作队、党员志愿者们每天奔走在街头巷尾，通过日常巡查、矛盾纠纷排查、12345热线联动，充分利用“人熟、地熟、情况熟”的优势，把民生问题“捞”上来，梳理形成“社情民意清单”。

南江县委社会工作部在沙河镇开展实地回访。图据人民网四川频道

　　到了“社情民意联系日”，领导干部带着“旧清单”现场督办，再收集“新诉求”，配上常态化管理台账和首接负责制，让群众的诉求在家门口实现高效闭环回应。

　　据介绍，带回来的诉求和建议坚持“首办负责制”，由市、县两级社会工作部转办交办，下沉干部全面负责联系镇(街道)群众反映的事项，原则上1个月内处办完成。

　　为解决通江县胜利乡青龙山、迪坪、观音堂、瓦窑坪等4个村村民出行难问题，下沉干部五进乡村，指导对接申报工作，成功落地11公里产业环线项目，并对暴雨毁坏路段推动申报市级社情民意快速处置暖心惠民资金。

　　在接到“桅杆村集体山坪塘年久失修，存在安全隐患”的转办清单后，恩阳区水利局对全区病险塘库开展摸排，并建立“精准摸排-专题化解-专项整治-定期监测”闭环管理机制，目前已累计完成全区22口重点病险山坪塘整治。

　　“群众意见是一把最好的尺子。”王佑文说，在“社情民意联系日”中，不仅要办好每一个个体关心反映的事项，评估工作成效，而且要及时推动在制度上、源头上从解决一个问题到解决一类问题的升级。

　　聚民智  双向奔赴共治共享

　　“基层治理中我们常存在一些困惑：为什么投入大量精力和资源，却没有得到群众认可?”王佑文说，“基层治理距离群众最近，所以我们把破题思路放在将各方力量、尤其是群众智慧调动起来，这也是我们开展‘社情民意联系日’活动的重要目标。”

　　在平昌县板庙镇的乡村公路上，如今也有了交通标线，这让54岁的方绍林很自豪。2024年12月，他提出的“老年代步车‘三无’乱象”，掀起了一场全市道路交通安全整治行动。

　　曾经横冲直撞的“三无”车辆，如今都有了备案编号，乡村道路上的安全隐患也全部整治到位。这场始于群众意见的治理变革，推动巴中市建立特殊车辆“户籍化管理”体系，让1868辆登记在册的特殊车辆有了“安全档案”。

　　南江县下两镇乐山村村民林自洋对此深有体会。他曾通过“社情民意联系日”反映“瘫痪老人需入户进行养老保险验证”，很快就有工作人员上门办理。

　　之后，他接到了回访电话，确认“认证成功、待遇正常发放”;没过多久，镇村干部又实地走访，了解高龄老人的生活需求，帮忙解决了老人日常用药的难题。

　　“政府不仅帮我把事办好了，还想着我们的后续需求，这份贴心我们老百姓都记在心里。”林自洋说。

　　“高效了解社情民意、办妥民生实事，不仅靠活动上的集中反映、统筹推动，更依托于坚实有力的基层组织，让全体党员干部都成为民意‘瞭望哨’、民情‘纾解员’。”王佑文表示，通过群众的建议，可以及时感知群众的急难愁盼，发现基层治理中的短板和弱项。

　　“社情民意联系日”成为基层善治的“动力源”，群众反映的资金、场镇、道路、涉水、产业等高频社情民意问题和意见建议，被有效转化为向上争取政策、向下供给民生的治理措施。

　　截至目前，全市根据收集到的“金点子”先后办成公交线路优化、就业技能培训等民生实事213件，并在未办结事项中筛选出群众满意度高、可复制推广、有民生价值的普惠性建议6条，推动纳入2026年市自选民生实事项目。

云顶茶村村民通过技能培训提升了采茶质量

　　如今在巴中，从泥泞小路的硬化到山坪塘的除险加固，从低保政策的精准落实到医保政策的广泛宣传，一桩桩、一件件民生实事的落地，犹如涓涓细流，汇聚成百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。

　　下一步，我市将常态组织开展好“社情民意联系日”活动，把群众的急难愁盼变成“幸福清单”，让基层治理的“最后一公里”成为服务群众的“最暖一公里”。