湖南省永州市零陵区：村级“小阵地”激活基层“大治理”

　　“现在村里办事方便多了，可随到随办。”近日，在湖南省永州市零陵区菱角塘镇画眉山村，村民杨大嫂对村里的工作津津乐道，赞不绝口。近年来，零陵区通过阵地建设标准化、服务流程精细化、队伍管理规范化的“三化联动”，全力规范提升村级组织运转质效，村级“小阵地”激活基层“大治理”。

　　阵地升级优服务

　　“为村民办好事，让村民好办事”，菱角塘镇画眉山村党群服务中心，墙上的服务承诺豁然醒目。大厅内，医保、低保、户籍等服务窗口一字排开，工作人员面带微笑，耐心解答群众咨询。

　　在规范提升村级组织运转质效工作中，零陵区以“功能集成、服务聚合、治理融合”为目标，按照“四要素四体系”融促机制，整合责任、队伍、阵地、机制四大核心要素，重点实施硬件提质、标识精简、智慧赋能等“三大工程”，不仅推动了基层组织阵地建设的提档升级，让村级阵地回归服务本质，通过在全区推广“智慧医保”设备，畅通“线上接单、线下办理、全程跟踪”全流程，实现了数据多跑路、群众少跑腿。

　　主动出击提质效

　　“以前办低保要跑三四趟，现在村干部直接上门，填表格、交材料，方便得多了。”黄田铺镇名山岭村低保户张阿姨切身感受到了村干部作风的转变。

　　规范提升村级组织运转质效开展以来，零陵区以“群众需求在哪里，服务就延伸到哪里”为导向，通过资源下沉、多元服务等举措，构建起“全天候、全方位、全覆盖”的服务体系。该区下放宅基地审批、高龄补贴等多项政务服务事项到村级办理，实现“小事不出村、大事不出乡(镇)”。此外，依托村级阵地开展“主题党日+志愿服务”活动，组建由村“两委”干部、网格员、志愿者组成的代办队伍，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务。

　　共建共享惠民生

　　在南津渡街道香零山村，“爱心超市”的创新实践正悄然改变着乡村治理生态。超市墙上张贴的评分细则清晰明了：“房前屋后四堆整齐5分、庭院内外洁净无杂物5分、院落整洁美观5分……”这套积分管理体系自运行以来，已吸引80余户村民主动参与村级公共事务。每月“星级文明户”评选后，总能看到村民手持积分卡，在超市精心挑选所需的生活用品。

　　规范提升村级组织运转质效开展以来，零陵区以村级阵地为平台，通过网格治理精细化和积分管理激活化，构建起“党建引领、多元参与、协同共治”的基层治理新格局。全县各村实施精准网格划分，实现“人在格中走、事在格中办”，依托“双联双包”工作法，明确乡镇干部“包村包网联户”、村干部“包网联户”责任，推动干部每周常态化下沉指导，直面问题、现场解决，让治理触角延伸至每个角落。通过“网格化+积分制”的深度融合，将环境整治、志愿服务等村级事务转化为可量化、可兑换的治理动能，激发村民参与热情，绘就基层治理的“同心圆”。

　　从“门难进、脸难看”到“门常开、事常办”，从“干部说了算”到“群众一起干”，零陵区以村级组织运转质效提升为支点，撬动了基层治理从“被动应对”向“主动作为”、从“单打独斗”向“协同共治”的深刻变革，绘就了一幅党群同心、共建共享的乡村振兴新图景。 (转自人民网)