重新审视慈善:何不让社区掌控资金?
福祉协议将毛利原住民的本土主义和集体主义价值观与区块链、加密货币等现代科技相结合,以一种透明、高效且由社区主导的方式提供资助。
今天,全球慈善界正被一个问题所困扰,但这个问题从捐赠这一行为出现的第一天起便存在——我们如何在问责与信任、决策与社区声音、规模化与本土性之间做出平衡?
在这些矛盾的核心,存在一个我们很少直白提出的问题:我们为什么还在设计这样的体系,认为有钱的人最了解其中情况?
放眼全球,当前的捐赠基础设施以流程缓慢、合规性要求高为特征,旨在防止资金滥用,但往往也阻碍了资金的有效利用。申请流程令人生畏,尤其对于资源匮乏的群体而言;报告系统从社区中提取故事和数据,但真正赋予社区的所有权或权力却甚少;许多慈善体系尽管初衷良好,却复制了它们经常试图颠覆的经济模式中自上而下的权力结构。
然而,有明显的迹象表明,社区本身不仅已做好准备,而且更有能力做出与其福祉和未来息息相关的资助决策。从新冠疫情期间兴起的互助运动,到社区主导的效果优于外部方案的气候倡议,我们看到,有证据表明,本土知识、信任和集体行动往往是实现有意义变革的最有效途径。
如果我们围绕现实来设计慈善和社会福利蓝图,情况如何呢?
从交易性捐赠到再生性资助
“福祉经济”的概念在全球范围内日益受到关注,人们认识到,我们需要超越将GDP和经济增长作为衡量成功唯一标准的阶段。但要实现福祉经济,我们不仅需要重新审视资助对象,更需要重新审视资助方式。
“福祉协议”就是一种全新方式的体现。它并非一个项目或计划,而是试图通过创建一个透明、迅速、社区主导、旨在重建信任的微型资助系统,为福祉经济构建公共基础设施。它提出了一种简单却又彻底的转变:让社区提出并决定如何使用小额资助,使用轻量、透明的技术来消除官僚主义,同时保持问责制。
这一做法最初始于新西兰的奥特亚罗瓦(Aotearoa),是一项政府资助的倡议,旨在探索如何将毛利原住民的本土主义和集体主义价值观与现代技术相结合,以重新构想一套社区资助体系。其驱动力源于这样一种信念:不仅将毛利原住民所说的motuhake(自主决定权)和whanaungatanga(联系纽带)作为文化原则,也作为资助体系强有力的设计原则。
这项探索促成了一些工具的开发,这些工具将决策权重新交还给社区,同时尊重集体制和资源共有制。
我们现有的技术
如今,这一切之所以能够实现,原因之一是去中心化技术的演进。现代Web3技术首次为人类提供了构建真正廉洁、透明和高效的数字系统的基础设施。基于区块链的工具可以实现资金的透明追踪、新的治理与决策流程,以及不可篡改、可问责且成本效益高的自动化捐赠。
这些工具使得资助方、本地社区发展组织和社区能够满怀信心地参与其中,因为他们知道决策将得到尊重,资金将按约定使用,并且整个过程将保持公平公开。当技术与原住民价值观和地方优先事项相契合时,它便成为大规模集体行动的推动者。
社会联结为何重要
英国萨默塞特郡(Somerset)的弗洛姆小镇(Frome)以其社会联结改善了社区健康领域成果而广为人知。(译者注:2013年,弗洛姆小镇通过引入“健康联结人”制度,让原本被孤立的患者们积极融入社区,最终使得该镇的急诊量大幅削减。该案例被英国媒体广泛报道。)通过专注于加强护理网络和减少孤立,弗洛姆小镇的急诊入院人数显著减少,这种本地化、关系导向的方法比许多大规模干预措施更能改善居民福祉。
在这个案例中,慈善事业的经验教训显而易见——投资于本地潜力和社区信任所产生的成果,是系统主导型方法难以复制的。
阻碍因素是什么?
如果社区主导型资助的优势显而易见,且相关技术也已具备,为何这种模式没有成为常态?
障碍主要是系统性和在文化层面的。旨在防止欺诈的风险规避型资助模式,往往会制造出抑制创新的“看不见的风险”。其报告系统侧重于合规而非案例收获,使报告本身更加由提取得来而非综合生成。最重要的是,慈善事业和政府资助体系中仍存在一种文化偏见,认为专业知识来自社区之外,且控制权必须掌握在资助方手中。
这些障碍并非微不足道。它们与问责要求、治理结构,甚至有时与法律框架息息相关。然而,如果我们认真对待构建福祉经济的目标,这些正是我们需要应对的挑战。
对慈善的呼吁
慈善事业正处于十字路口。它可以继续作为一种善意的控制系统运作,也可以成为一种全新资助基础设施的催化剂,这种基础设施优先考虑社区的自主性、速度和再生能力。
这要求资助方采取审慎的风险评估,而非鲁莽的资助,具体而言是信任社区,摒弃复杂的报告框架能够防止损害的错觉。这意味着要投资于能够实现透明化、社区主导型资助的大规模系统和基础设施。
慈善有机会通过影响我们的资助方式 (而不仅仅是资助对象)来塑造福祉经济的样貌。一旦政府部门看到其价值,他们就会效仿。
如果我们相信繁荣的社区是社会福祉的基础,那么现在是时候让我们的资助实践与这一信念相一致了。
如果我们从 “我们如何知道他们会把钱花得好?”转变为“我们如何才能建立一个他们必然会这么做的体系?”,会发生什么?
这就是我们的邀请:共同构建一个适合我们未来需求的资助体系。
(转自英国AlianceMagazine网站,作者马克·帕斯卡尔,高文兴/译)