涉七个维度!上海未保站建设新规为特殊儿童筑牢关爱保护防火墙
为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《上海市未成年人保护条例》精神,上海市民政局在街镇未成年人保护工作站建设全覆盖基础上,紧密结合未保站近年来的实践探索,出台《未成年人保护工作站建设和服务规范》地方标准(以下简称《规划》)。
据悉,《规划》从基本原则、空间建设、服务内容、服务流程、服务方法、运行与管理、评价与改进等七个维度,对未保站的建设与服务进行了全方位、系统化规范,以标准化建设推进高质量服务,为特殊儿童筑牢关爱保护防火墙。
关于空间建设问题,《规范》提出,可依托街镇(乡)党群服务中心等社区综合服务设施合理设置,也可独立设置。工作站应设有统一、清晰易辨识标识。面积不低于30平方米,包括接待区域、私密区域(兼心理辅导区)、等候区域等各类功能区。
在服务内容方面,《规范》明确了福利保障与分类处置、信息排查与预防监测、伤害评估与维权服务、紧急干预与协助安置、心理辅导与监护指导、重建生活与专业服务、宣传教育与指导支持等七方面内容。
其中明确,工作站应开展未成年人保护和儿童福利相关的政策咨询,接受涉及未成年人保护的求助、举报、咨询和建议等。此外,工作站应调查掌握辖区内未成年人总体情况,排查辖区内社会散居孤儿、困境儿童、留守儿童、流动儿童、孤独症儿童等特殊儿童情况。
《规范》还提到,工作站将为未成年人及其家庭提供心理健康关爱服务,组织开展契合未成年人特点的生命教育主题活动;针对特殊儿童及其家庭提供必要的生活物资援助和技能培训。
在服务流程设计方面,《规范》形成了从首问接待到跟进转介的闭环管理体系,其中还规定要对回归家庭的儿童实施3个月、6个月和1年的持续评估,帮助家庭支持系统发挥作用。
在运行模式上,工作站将采取政府直接运行模式或“政府管理+第三方服务”模式。民政部门将加强对未保站的工作领导和监督,区未成年人救助保护机构为未保站工作提供政策指导和技术支持,未保站需根据评价反馈改进服务质效。