事关行业协会商会改革发展，中办国办明确——

　　为推动行业协会商会深化改革，促进行业协会商会规范健康发展，中共中央办公厅、国务院办公厅日前发布《关于推动行业协会商会深化改革的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》明确，强化党建引领，既注重积极培育发展又注重严格监督管理，健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的行业协会商会管理制度与运行机制，完善政府监管、社会监督、自律自治相结合的综合治理体系，优化行业协会商会结构布局和发展环境，推动行业协会商会按照市场化、专业化、规范化的要求转型发展，充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的积极作用。

　　据悉，《意见》共7个部分18条措施，围绕坚持和加强党的全面领导、完善管理制度与运行机制、调整优化结构布局、积极发挥功能作用、优化发展环境等五个方面，明确了推动行业协会商会深化改革的重点任务和具体措施。

　　在坚持和加强党的全面领导方面，《意见》提出，理顺党建工作管理体制，增强党组织政治功能和组织功能，加强换届规范和负责人队伍建设，持续加大监督执纪力度。《意见》要求，加快构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作格局，建立健全“管行业也要管党建”工作机制，落实各部门齐抓共管工作责任。进一步理顺行业协会商会党组织隶属关系，建立健全全面覆盖、顺畅运行的党组织体系。

　　在完善行业协会商会管理制度与运行机制方面，《意见》提出，巩固拓展脱钩改革成果，持续深化登记制度改革，探索建立分类管理制度，压实部门管理服务责任，建立完善社会监督机制，推动提升依法自治能力，全面加强资产财务管理，从严管理行业协会商会设立企业。其中提到，研究制定行业协会商会直接登记办法，建立登记信息共享机制，在设立登记时同步明确行业管理部门。规范不同层级行业协会商会吸纳会员的范围和条件。探索行业协会商会简易注销程序，完善退出制度。

　　在调整优化行业协会商会结构布局方面，《意见》提出，优化结构布局。按照协同高效的原则，优化整合业务交叉重叠、机构规模过小、领域划分过细、功能作用较弱的行业协会商会。合理调控规模。对全国性行业协会商会加大整合力度。对地方行业协会商会，根据各地经济社会发展和产业结构变化情况，加强宏观调控和引导。对市地级和县级行业协会商会，依法简化退出程序，通过有序竞争控制总体规模。

　　在积极发挥行业协会商会功能作用方面，一是规范行业发展。行业协会商会要建立健全行业自律管理制度和自律约束机制，自觉抵制“内卷式”竞争；制定并组织实施行业职业道德规范，依法开展行业信用评价工作，提升行业诚信建设水平，更好维护行业发展秩序。二是拓展服务功能。行业协会商会要引导会员和从业人员学习贯彻党的理论和路线方针政策，推动落实国家发展战略和相关行业专项规划，促进行业高质量发展。三是参与国际交流与合作。行业协会商会特别是全国性行业协会商会要积极参与相关国际交流与合作以及国际标准、国际规则制定，推动国内标准、认证认可与国际互认。

　　在优化行业协会商会发展环境方面，《意见》提出，优化支持政策。鼓励各地各有关部门结合实际制定实施支持行业协会商会转型发展的政策措施。落实相关税收优惠政策。鼓励金融机构按照市场化法治化原则对符合条件的行业协会商会提供金融支持。鼓励社会力量支持行业协会商会发展。