动员慈善组织参与养老服务项目甘肃发文促进养老服务业高质量发展

　　为不断满足老年人多层次、高品质养老服务需求，推动养老事业与养老产业协同发展，甘肃省人民政府办公厅近日发布《关于促进养老服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》要求，坚持有效市场和有为政府相结合，以保障基本养老需求为底线，以拓展普惠养老服务为重点，以壮大养老产业为支撑，进一步激发老年群体消费活力，推动全省养老服务业高质量发展。到2030年，全省基本养老服务供给不断优化，县域三级养老服务网络全面建成，培育一批品牌化、专业化、连锁化养老服务企业。

　　《意见》提出，完善村（社区）养老服务设施站点。根据人口密度、服务半径等因素，以区域养老服务中心为载体，构建“中心服务区+功能服务点”模式，加强社区老年人活动场所建设，发展社区嵌入式养老服务设施和农村互助性养老服务站点，到2030年社区养老服务设施覆盖率达到70%。推动城市“一刻钟”便民生活圈与养老服务圈规划协同、设施共用，建设社区“一老一小”服务综合体。

　　同时，健全基本养老服务机制。适时调整基本养老服务清单，定期评估落实情况。建立统一规范的老年人能力综合评估机制，评估结果与长期护理保险失能等级评估结果互认、按需使用。完善养老服务补贴异地结算、服务资源对接等机制，推动老年人在常住地享有更多基本养老服务。推动村（社区）“两委”把服务老年人作为重要职责，协助做好养老服务。

　　《意见》提出，实施养老机构分类改革。优先发展兜底保障型和普惠支持型养老机构，兜底保障型养老机构以公办特困供养机构为主体，主要收住特困对象和经济困难失能老年人；普惠支持型养老机构面向全体老年人开放，到2030年普惠支持型养老机构床位占比达到50%。完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价，满足老年人品质化需求。

　　补齐农村养老服务短板。将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容。鼓励有条件的村依法利用集体经济收益支持村养老服务设施运营、开发设置助老公益性岗位等。制定互助养老服务清单，依托村两委、基层社会组织或有劳动能力和意愿的低保对象、留守妇女，就近就便为特殊困难老年人提供服务。鼓励老年人与亲友、邻里之间开展互助。

　　拓展养老服务消费。举办“养老服务消费月”活动，支持各地依托商业街区打造“银发金街”。鼓励电商平台、大型商超举办主题购物节，根据不同生活场景建设适老生活消费体验中心。将老年产品和服务纳入各级促消费政策范围，支持各地发放银发消费券、体验券。鼓励各地举办银发领域展销会等相关活动，在相关展会上设立银发消费专区。

　　《意见》还提出，充分发挥养老服务社会参与作用。引导社会力量积极参与。培育扶持基层老年协会、社区养老服务类社会组织及相关志愿服务团队，鼓励承接助餐、助洁等养老服务项目。动员慈善组织参与养老服务项目，推动慈善资源与养老服务供需有效对接。

　　同时，鼓励老年人继续发挥作用。加强老年人力资源开发，引导用人单位开发“适老化”岗位。建立老年人才信息库和老年人才市场，促进求职者与用工企业需求精准对接。支持职业院校开展老年人就业创业培训。指导用人单位依法保障超过法定退休年龄的老年人获得劳动报酬、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。深入开展新时代“银龄行动”。《意见》指出，各地各部门要坚持党对养老服务工作的全面领导，将养老服务体系建设纳入重要议事日程，积极稳妥推进养老服务业发展。民政部门要加强统筹协调和督促指导，会同有关部门完善相关政策，健全评估评价制度，形成齐抓共管工作合力。