国新办举行国务院政策例行吹风会 介绍《城市更新“十五五”规划》有关情况
6月8日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍近日发布的《城市更新“十五五”规划》有关情况。
住房城乡建设部副部长秦海翔谈道,当前,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。《城市更新“十五五”规划》落实我国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要,全面总结了“十四五”时期城市更新工作,深入分析了“十五五”时期城市的发展形势,提出了10项主要指标、23项重点任务、7个方面政策举措、14项重大工程和行动。
秦海翔表示,《城市更新“十五五”规划》是城市更新领域的第一部国家级专项规划,明确了“十五五”时期的目标指标、重点任务与重大工程——
在目标设定上,顺应我国城镇化和城市发展“两个转向”的新形势、新要求,设定了2030年和2035年的目标。到2030年,城市更新行动取得重要进展,城市开发建设方式转型初见成效,安全发展基础更加牢固,服务效能不断提高,人居环境明显改善,新旧动能加快转换,文化遗产有效保护,风貌特色更加彰显,治理水平大幅提高,城市成为人民群众高品质生活的空间。《规划》还展望了2035年目标,城市更新体制机制更加完善,城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效取得显著成效,创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。
在指标设置上,聚焦增进人民福祉,从人民群众最关心的居住品质、公共服务、人居环境、基础设施等方面设置10项规划指标。一方面,聚焦为民、便民、安民,提出了城镇危旧房改造、城镇老旧小区改造、新建及改扩建体育场地、城市公园绿地等指标,这些都是为了解决好群众身边的急难愁盼问题,创造更加安全舒适的居住条件、更加方便高效的公共服务和更加优美宜人的城市环境。另一方面,坚持尽力而为、量力而行,科学确定“十五五”时期各项指标的具体任务量,做到可感知、可量化、可评价,让人民群众能够真切感受到城市更新带来的实实在在的成效。
在任务部署上,《规划》部署实施一批民生工程、发展工程、安全工程,有力有序有效推进城市更新重点任务的落实。民生工程方面,重点是推进“好房子”建设,持续改造城镇老旧小区,加快建设完整社区,提升城市公共服务品质,完善城市综合交通体系,修复城市生态系统,营造高品质的生活空间。发展工程方面,重点是增强城市发展动力,激活城市存量资源潜力,推进老旧街区、厂区改造提升,通过做优增量、盘活存量,为新产业、新业态发展创造条件,充分发挥城市更新对于扩内需、稳增长、促消费的重要作用,培育壮大城市发展的新动能。安全工程方面,重点是推进危旧房、城中村改造,加强城市基础设施建设改造,提升风险防控和应急保障能力,增强城市韧性,保障城市安全运行。
“未来五年,各地按照《规划》的部署要求,系统推进‘四好’建设,解决好群众身边的一桩桩关键小事,办成一件件惠及民生的实事,让城市更新的成果更多更好地惠及人民群众,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。”秦海翔谈道。