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2013-07-30 来源 :公益时报 作者 : 李春伟
截至7月29日10时许
近日，民政部下发《关于创新慈善超市建设的指导意见》（征求意见稿）。意见稿拟规定，民政部门今后将逐步从慈善超市的全包全揽中退出，慈善超市可交给社会组织或企业来负责运行。目前，我国慈善超市一般都由民政部门负责成立、管理等，运营普遍存在困难。
据悉，慈善超市起源于美国，在我国已有十年历史，超市具有接受社会捐赠、物品变现、凭证向特困家庭发放救助物品等功能。一些超市还面向社会经营，市民在超市购物即是在做慈善，平时不用的物品也可捐献给超市。截至2012年底，全国已建立慈善超市9053家，但其存在定性定位模糊、募集能力弱、运行成本高、经营能力低等问题。
“国内慈善超市要么是不具备慈善功能的超市，要么是不具备超市功能的慈善。”中民慈善中心副主任刘佑平在介绍国内慈善超市现状时如是说。
此次民政部下发的文件中拟明确，今后慈善超市要以社会化管理和运营为发展方向，民政部门由直接管理变为行政监督。鼓励将慈善超市委托给有资质的社会组织或企业进行运营，并鼓励以政府购买服务形式进行委托，对慈善超市具体负责人可公开招聘。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀表示，此举将有利于推动各类民间力量和政府进行合作，进一步规范、推动慈善超市的运营。
对于将慈善超市交给企业或社会组织，有慈善超市的负责人表示质疑：“社区和街道之前投入了很多资金、人力等等成本，现在超市经营得好好的，交给企业，他们能真正为百姓服务吗？”
你支持慈善超市由社会组织运营吗？你觉得，社会组织接手慈善超市后如何运营效果更好？《公益时报》与搜狐公益近日联手推出“益调查”——“慈善超市或将由社会组织运营，你怎么看？”显示，63.73%的网友认为社会组织接手慈善超市后在透明度上下工夫运营效果更好。
调查结果：
本次调查从7月26日11时许开始至7月29日10时许结束，共有204位网友参与。调查结果显示，超六成（63.73%）的网友认为社会组织接手慈善超市后在透明度上下工夫运营效果更好，具体应该“将募得款物的使用情况及时反馈给捐赠者，对销售情况及时公示”；25%的网友认为社会组织应当“充分发挥社会组织的优势，科学管理，学习市场化运营经验，吸引人们支持超市运营”； 11.28%的网友认为社会组织应该“解决慈善超市定位模糊问题，并加大宣传，消除误解，让慈善超市发挥应有作用”。
与此同时，半数网友支持慈善超市由社会组织运营，他们认为“穷则思变，‘易主’后没准能改变窘困的现状”；31.87%的网友则不支持，理由是“社会组织或企业接手后难免会让慈善‘变味’”；18.14%的网友态度中立。
慈善超市原有模式为何会问题重重？38.24%的网友认为主要原因是“现有慈善超市的定位一直比较模糊”；33.83%的网友认为是“管理运营死板，不能真正顺畅达成慈善超市的定位”；27.95%的网友认为是“宣传不足，人们认知度不够，不能顺利整合社会资源并且对有需求的人群有效服务”。
（本报记者 李春伟）
