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2007:慈善立法提上日程
2008:社会捐赠井喷

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新闻内容
2012年07月10日 星期二上一期下一期
2008:社会捐赠井喷

    2008年是非常特殊的一年,更是中国慈善史上一座里程碑。

    巨大灾难引发海内外空前的慈善高潮,慈善捐助刷新纪录。2008年中国重大自然灾害频发,特别是年初南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害和5月12日四川汶川发生的8.0级特大地震,造成严重损失。大灾引发了两场慈善捐助高潮。据统计,截至2月29日,全国接收各界冰雪灾害捐赠款物22.75亿元;截至12月初,全国接收各界地震捐赠款物751.97亿元。

    汶川地震和奥运会引发中国志愿服务高潮。受北京奥运会、汶川地震等重大事件的需求激发,2008年中国志愿者队伍至少增加了1472万人。汶川地震发生后,据统计,深入灾区的国内外志愿者队伍总量在300万人以上,在后方参与抗震救灾的志愿者人数在1000万以上,其经济贡献约185亿元;另一方面,北京奥运会、残奥会的召开,更是普及了志愿精神。统计显示,170万名奥运志愿者服务累计超过2亿小时,4名中国志愿者和北京志愿者协会还分别获得“联合国卓越志愿服务奖”及组织奖。

    慈善政策和法律法规进一步完善。在鼓励捐赠的税收优惠制度上,2008年1月1日正式实施的新《企业所得税法》将企业捐赠免税额度由原来的3%提高至12%;汶川地震发生后,《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》对企业、个人通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门向受灾地区的捐赠,允许在当年企业所得税前和当年个人所得税前全额扣除;12月31日,财政部、国家税务总局和民政部联合发布《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》,明确了公益性社会组织捐赠税前扣除资格的认定权限和程序等问题。

    此外,慈善事业协调指导机制有了重大突破。民政部根据国务院确定的“三定”方案进行机构改革,成立“社会福利和慈善事业促进司”,明确了政府对慈善事业的管理职能和机构。

    另外,慈善文化建设得到极大推进。在传媒界,各类媒体对慈善领域的关注和宣传超越了以往任何一年。据统计,仅2008年1-10月,各类慈善文艺演出共计85场次。调查表明,5-6月,北京、上海、重庆等城市,通过捐赠款物支持抗震救灾的市民达90%以上。

    事件:“铁公鸡排行榜”始末

    汶川大地震发生一周后,2008年5月19日,一个“国际铁公鸡排行榜”以转帖、短信等方式广为流传,外企遭到网络舆论的强烈抨击。然而,其中的信息并不准确。5月12日地震当晚,百胜餐饮集团(肯德基母公司)已决定捐款300万元。5月14日,麦当劳宣布捐款100万元。5月15日,三星电子向红十字会捐款3000万元。但就在当日,流传最广的“铁公鸡榜”版本出笼,排在第一位的就是三星,后面分别是诺基亚、大金、LV、可口可乐、麦当劳、肯德基、丰田、古驰(GUCCI)和LG。

    事实尚不清楚,愤怒已然集结。7家“铁公鸡”身后,还陆续出现了宝洁、戴尔、IBM等跨国公司的身影。

    跨国公司顿时陷入千夫所指的境地。

    在汶川这场震动中国的巨大灾难发生之后,儒家文化中重义轻利的价值观念得以彰显,中国本土企业纷纷以巨额捐助践行“兼济天下”的传统观念。相比之下,恪守西方商业伦理的跨国企业们却难以理解这种行为,更忽略了这股力量的强大。

    同样忽略了这一点的,还有王石和万科。当然,更多的国产品牌在这场碰撞中获得了公众的空前追捧,捐款1亿元的加多宝集团一夜之间尽人皆知。

    “铁公鸡排行榜”造成的舆论压力令外企开始反思在中国的公益模式,也在一定程度上逼迫外企加大捐赠额度以重塑其在华的公众形象。与此同时,也令中国公益领域的专家学者开始思考公众的慈善观念和价值取向。

    (张逢)