据新华社电 全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会10月12日在北京人民大会堂召开。国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调，真正实现全体人民“老有所养”目标，要走的路还很长，任务还很艰巨。政府宁肯少上几个项目，也要确保对社会养老保险制度的投入。

    3年财政拨付养老补助金1700亿

    温家宝说，2009年下半年，国务院决定开展新型农村社会养老保险试点，2011年启动城镇居民社会养老保险试点。今年上半年，国务院决定在全国所有县级行政区全面开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作。

    温家宝指出，截至今年9月底，两项养老保险的参保人数达到4.49亿人，加上企业职工养老保险，总计覆盖人数超过7亿人。3年来，各级财政共拨付两项养老保险补助资金超过1700亿元。目前全国有1.24亿城乡居民领取基础养老金。

    温家宝指出，在世界上人口最多的发展中国家，建立健全社会养老保险体系，真正实现全体人民“老有所养”目标，要走的路还很长，任务还很艰巨。要稳步提高保障水平，坚持政府引导和个人负担并重，政府宁肯少上几个项目，也要确保对社会养老保险制度的投入。根据经济发展、财政收入、物价变动等因素，建立科学合理的保障水平调整机制。

    发挥家庭在养老保障方面的作用

    温家宝强调，要弘扬中华民族优良传统，发挥好家庭和社会慈善在养老保障方面的作用。要继续完善政策体系。进一步完善参保激励机制，真正做到多缴多补、长缴多得，调动参保积极性，不断扩大覆盖面，增加基金积累。研究解决城乡居民养老保险与企业职工基本养老保险制度之间的衔接整合问题。要按照精简效能的原则，整合公共服务和社会保险经办管理资源，提高信息化水平，增强基层经办服务能力。依法加强基金监督管理，努力实现基金的保值增值。

    延伸阅读

    民政部：养老护理员2015年全面实现持证上岗

    我国已进入老龄社会，养老护理员不仅缺口极大，而且素质亟待提高。民政部通过彩票公益金等支持培训养老护理员，要求到2015年全面实现持证上岗。

    我国养老护理员的缺口至少达500万人。业内人士表示，社会地位低、收入不高是阻挡养老护理员职业发展的拦路虎。民政部职业技能鉴定指导中心副主任杨根来指出，民政部已从福利彩票公益金中拨出专款用于培训养老护理员：“2010年拿出1500万，去年拿出2000万，今年拿出3000万，来举办养老护理员的培训，包括高端培训、院长培训，还有职称评定，初级、中级、高级、技师等。”

    目前，全国多个地方已经出台细则，全面推行养老护理员的职业培训。56岁的张桂凤，是河南郑州晚晴老年公寓的一名养老护理员，经过民政部门的免费培训后，她收获的不仅是技术的进步，还有待遇上的提高：“培训以后，像急救，胃管掉脱落，人工大便，这些基本上都熟练了，以前是一片空白。我来时才700多块钱，现在就可能2000块钱左右。我也感到这个职业很重要，很自豪，有劲。”

    针对养老护理员技术良莠不齐的现状，山东要求省、市、县分别负责定向培训高级、中级和初级养老护理员，河南省民政厅从去年开始对所有在岗养老护理员进行免费培训，河南省民政厅老龄处处长田开胜介绍：“省市县都有任务，省一级管着中级、高级的，其他交给市县去培训，保证十二五末，这个持证上岗率达到90%，努力接近100%。”

    （据中国之声《新闻和报纸摘要》）