（上接08版）

    做机构不能光凭一腔热血，头脑要灵活，吸纳社会资源也不一定说非要人家拿来真金白银，可能在物力、人力上帮助你，你没有投入更多，就是一种资源的节省。”骆冰告诉记者，评估就是指挥棒，它会引导机构朝什么样的方向发展。

    2010年末，《深圳市社区服务“十二五”规划》讨论稿就已基本形成，计划按照基本公共服务均等化的原则，以１—２万人为规划范围，主要按照人口规模，参照地域面积、服务对象、服务需求和功能定位等因素，规划、建设各类社区公共服务设施。到2015年，全市将建成营运近700个社区服务中心。其服务的最大特色是“跨部门、综合性、非行政化提供”。

    四类公共服务设施中排在第一位的就是“社区服务中心”：建筑面积４００平方米左右。服务内容包括：党、团、工会和妇联活动，老人、妇女、青少年、儿童服务，社区日间照料、再就业培训、家庭问题调解、婚姻问题咨询、亲子活动、四点半学校、学生午托、家庭生活教育、家居照顾示范、图书阅览、文化体育、社区教育和康乐等。

    社区服务中心采用招投标方式引入社会组织参与管理，即政府通过购买服务支持社区服务中心建设。社工占工作人员的50％以上，是社区服务中心的重要骨干力量。

    “现在还有‘社区服务中心’这么好的平台给你，只要有实力，有能力，社工服务机构就有很大的发展空间。”骆冰说。

    2011年4月，首批试点的5家社区服务中心设立运营，一年多下来服务效果明显。

    2011年5月19日，《关于各区开展社区服务中心招标工作有关问题的通知》下发到深圳市各区民政局以及新区社会管理部门，每家社区服务中心一年运营费用为50万元，各区先支付其上半年经费25万元，由深圳市支付其下半年的经费25万元。

    “50万听着不多，但社工服务机构也好，其他社会组织也好，一定不能单把社区服务中心作为一个纯项目来运作，它是一个平台，可以容纳进各种资源。”骆冰向记者举例：“团委要在中心挂青春家园的牌子，表示是团市委主导的，在青少年方面做得深入一些，可以，要单独拿钱来资助这块特色业务；教育局想在社区服务中心建社区学院，好，也要提供资助经费，为什么？总要有个把社工来为你干活吧；南山区的花果山社区服务中心，已经承接了许多行政性管理事务类服务，今年的购买服务金额总数已达200多万。接下来，什么彩票销售点啊、其他一些有偿服务的项目啊都可以进行。”

    但同时，骆冰强调，所有的这些附加服务一定要在保证“弱势群体、特殊群体服务好”的基础上运作。

    据了解，除了试点的5家外，深圳市的社区服务中心自2011年7月开始大规模成立，第一批30家，年底又营运50多家；今年10月底已经招标采购完成69家。骆冰预计到2012年底，两年累计营运的社区服务中心将近200家。由于营运效果渐显，各区纷纷加大支持力度，有几个区甚至提出明年就要完成全覆盖的任务。

    骆冰告诉记者，为了增强竞争，社区服务中心的招标对象不限于社工服务机构。“在深圳市、区登记的社会组织从事社会服务业务的都可以竞标,虽然非社工服务机构实际中标的很少”。