项目名称

    箭牌基金会四川海子山淡水资源保护项目

    申报单位

    箭牌基金会

    箭牌糖果（中国）有限公司

    关注领域

    环境保护

    随着现代社会人口的急速增长及人类开发活动的不断加剧，水资源污染及水源短缺已经成为制约我国经济发展的关键问题之一。在此背景下，自2011年箭牌基金会积极秉承“关爱人类，呵护地球”的企业社会责任原则，与保护国际基金（Conservation International，简称CI）达成合作意向，在四川甘孜州海子山区域开展高山淡水源头保护活动，项目资金投入827,000美元。

    在箭牌基金会的大力支持下，保护国际基金会通过生态系统有偿服务（PES）模式，在海子山国家级自然保护区及周边地区，与当地社区签署保护协议；与相关科研机构合作，共同探索、划定甘孜州淡水生物多样性保护的关键区域，为国家在该区域开展淡水保护工作提供建议；与四川省林业厅、中国科学院成都生物所合作，在高原区域开展淡水、湿地的监测工作；与四川省林业厅、甘孜州自然保护区合作，提高自然保护区管理能力，开展社区保护地建设，调动当地群众的积极性，促进当地森林和淡水资源的保护及可持续利用。

    需要你的行动

    四川省甘孜藏族自治州雅江县德差乡，平均海拔3700米以上，离省会成都有将近700公里的路程，记者乘坐四驱越野车足足花了两天半时间才到此。这里的人非常敬重进山来“做项目”的年轻人，认为他们都有一副“菩萨般的心肠”。

    这是“四川省海子山区域淡水生态系统保护项目”，是一个由箭牌基金会支持，保护国际基金会（CI）和四川省林业厅合作实施的公益性活动，旨在保护四川甘孜藏族自治州海子山区域近46万公顷的高地淡水生态系统。德差乡是其9个示范项目中的一个。

    据专家介绍，甘孜州是我国天然湿地资源最为丰富的地区之一，金沙江、雅砻江和大渡河从北至南贯穿整个甘孜州，是长江、黄河中上游最重要的水源涵养地。作为本次项目的重点保护地——海子山位于四川省甘孜藏族自治州，平均海拔4500米，具有1100多个大小海子（湖），跻身中国天然湿地资源最丰富地区前列，因其自然生态系统类型丰富，被誉为青藏高原“水塔”的核心组成部分。据测算，甘孜州及周边地区的产水量，占长江上游地区总产水量的30%以上。优秀的自然条件使海子山区域成为青藏高原水分条件较好、集水河流最重要的内河流域，同时也是长江、黄河中上游最重要的水源涵养地，被看作是甘孜藏族自治州区域最为重要的生态系统服务功能区。但由于地属偏远，当地政府对自然资源保护、自然保护区建设和管理的投入有限，再加之当地原住居民科学保护意识淡薄，海子山淡水资源保护力度急需提高。

    CI野外项目主任杨彪认为，保护这里的淡水资源，在给下游人民带来福祉的同时，其实也是保护当地原住民自己的生存环境。项目引入社区保护共管方法，将高原传统文化与淡水资源保护相结合，“藏民不再往河里扔弃动物尸体和生活垃圾”。而最关键的是，他们的观念发生了改变，有了自发寻求良性发展的心愿。

    社区保护共管方式

    2012年7月20日至29日，“海子山淡水保护”项目工作人员、评估专家及当地林业系统人员对“海子山淡水资源保护”项目五个社区的项目实施情况进行了评估。通过二手资料收集、关键信息人访谈和社区居民调查，评估结果显示，无论是从客观卫生环境的改善，还是村民对淡水保护的意识，这五个社区都有了明显的变化。从村委到村民普遍对项目给村上环境带来的变化感到满意。其他村的村民和村委也对项目表示出浓厚的兴趣，希望能够成为后续的项目区域。

    “海子山淡水保护”项目通过生态系统有偿服务（PES）模式，在海子山国家级自然保护区周边地区，与当地社区签署保护协议，对淡水资源进行保护。首期项目覆盖四川省甘孜州的9个县，共有10个社区项目，建立社区保护地78086公顷。

    “海子山淡水保护”项目通过提高已建自然保护区管理能力、支持社区发展、开展社区保护地建设、开展基于社区的淡水生态补偿项目、加强保护区对外宣传等方式，提高海子山区域淡水生态系统保护管理能力，调动当地群众参与保护的积极性，促进当地森林和淡水资源的保护以及可持续利用，并大力推动生态补偿项目的示范作用。箭牌基金会为该项目提供82.7万美元的公益资助，并帮助海子山地区建立和完善水资源保护和协调的管理体系。

    据项目人员介绍，“海子山淡水保护”是国内率先引入社区保护共管方式的公益项目。项目通过委托当地林业局与项目所在地的村委会共同签订的社区共管保护协议书，通过协议来保护甲乙双方的权利与义务，明确项目评估指标，并由此激发村民的参与热情，提高村民的保护意识。例如，白玉县林业局向其域内的若当村提供32000元的保护成效金，初步评估并验收后发放成效金的60%,通过终期评估再发放余下的。而村里则需组织卫生监督队保持项目区卫生，将垃圾清理制度列入村规民约等。

    该项目解决了很多实质性问题：划分淡水保护优先区，同时完成保护行动规划，为甘孜淡水保护项目提供指导方案及重要参考；帮助社区可持续生计发展，对白玉县的俄色茶等替代生计项目进行探索并取得显著成效，一方面提高了社区收入，另一方面转移当地百姓放牧的需求，减轻对淡水周边草场的破坏，保护淡水资源；推动国家生态补偿立法工作，为国家出台相关立法提供案例支持与参考经验。