2012年12月27日，广东东莞市樟木头镇广东省少年儿童救助保护中心（下称广东儿保中心）。在南方冬季绵绵的冰雨里，一群孩子们精彩的表演让在座的观众们热泪盈眶。这是由来自广东儿保中心的受助儿童组成的“爱家艺术团”表演的节目。孩子们灿烂的笑容，乐观的精神，感动了在场的每一位观众。

    “很感动。”上海社会科学院青少年研究所副所长程福财说：不要说这些被救助站救助的孩子们比我们差，如果我们能弯下腰来，倾听他们的需求，相信未来他们会改变社会。

    这群孩子是在由中国社会福利基金会、汇丰银行（中国）有限公司主办的广东流浪儿童救助服务创新项目的启动仪式上进行的表演。广东流浪儿童救助服务创新项目，将会用专业化的服务，给广东儿保中心和广州市救助保护流浪少年儿童中心的孩子们，带来和有家的孩子一样的明天。也希望广东流浪儿童救助服务创新项目的理念，能够在全国各地更多的救助站中推广，以让贵州毕节5名流浪儿童垃圾箱内取暖死亡的悲剧事件不再重演。

    创新：

    以儿童为本实践专业救助

    广东流浪儿童救助服务创新项目总金额为500万元，其中300万元由汇丰银行资助。“目的是在未来三年从流入的角度探索机构内流浪儿童救助服务与特殊教育的有效模式，使近万人次的未成年人从中受益。”汇丰银行可持续发展总监张惠峰介绍。

    中国社会福利基金会副理事长张仲介绍，这个项目的宗旨是，探索建立有效的、专业化的、现代的流浪儿童救助服务体系，通过救助机构服务内容、方法与能力的创新、改善和提高，实施以儿童为本的救助服务，最大限度地保障流浪儿童的各项合法权益，促进流浪儿童回归家庭、回归学校、回归社会。

    按照广东流浪儿童救助服务创新项目的方案，作为项目合作单位的广东儿保中心和广州市救助保护流浪少年儿童中心，将探索实践一系列专业的救助服务。

    这些救助服务不但将为孩子们提供基本的临时安置、医疗救助、护送返乡等服务，更要着力保障受助儿童的参与权及受教育权，将创造性地开展类学校正规教育，保障适龄流浪儿童的受教育权利；开展丰富多彩的文化娱乐活动，培养孩子们广泛的兴趣爱好，挖掘他们身上的潜能，促进其全面发展，促进其更好地回归家庭、回归社会；开展特殊教育和康复训练，提高残障儿童的生活自理、社会交往等方面的能力；开展职业技能培训，提高受助儿童的生存技能，促进其积极就业。

    同时，广东流浪儿童救助服务创新项目还将对300名广东省各未成年人保护中心及救助管理站的员工进行社工培训，提升整个救助系统的服务理念和服务水平。“机构在社工方面还有一定的缺陷，所以我们想通过对广东省，以及涉及到可能还有兄弟省份的一些救助站的工作人员进行社工培训，走一条专业化，关注流浪儿童的道路。这样使我们的工作水平有所提高，使儿童能够更加受益，使他们今后能够生活得更好。”张仲说。

    民政部业务司局的相关领导认为，广东流浪儿童救助服务创新项目是社会力量参与流浪儿童救助，并积极探索流浪儿童专业化救助服务有效模式的具体实践，对我国流浪儿童救助服务的发展具有积极意义。

    现状：

    接来送往，单一救助

    每年我国有100万到150万儿童因为贫困、家庭暴力等方面的原因流浪街头。在这些儿童中间，大多数都没有完成义务教育，90%以上都有过或多或少的轻微的违法犯罪行为，98%以上的孩子都会有或轻或重的心理问题。

    据中国社会福利基金会项目经理丁峰辉介绍，针对流浪儿童的救助，我国目前还是政府主导的救助体系。政府主导的流浪儿童的救助体系则还是以救助站为主，现在又成立了未保中心。在这个体系内，政府主导的流浪儿童救助主要是以“接来送往”这样简单、单一的救助模式为主。这种救助模式导致的问题就是，被救助的孩子屡送屡返。

    “我们很多的救助机构是从收容遣送站转变过来的，还没有形成专业的儿童服务的理念和方法。”丁峰辉说，给孩子的救助基本是简单的吃穿住行，在这儿待几天，找到家就送回去，这么一个简单的救助方式。“这个救助方式最后的结果往往是，刚把孩子送回家，救助人员还没回到救助站，孩子又跑出来了。”

    丁峰辉说，在基金会这几年跟踪的7个流浪儿童中，其中有4个，因为已成年，已经因为犯罪行为被关进监狱里。“流浪儿童这个群体非常可怜，需要整个社会的关注。”

    “在流浪儿童救助还是以政府为主导的情况下，一定要使得政府体系内的救助工作人员能够转变观念，能够转变工作方式，用专业的方式，为流浪儿童提供服务。”丁峰辉强调。

    据了解，广东流浪儿童救助服务创新项目是中国社会福利基金会与汇丰银行自2011年起，携手在流浪儿童救助保护领域开展的一系列实践探索的新发展，前期已经在新疆、云南及江苏等流出地和中转地进行流浪儿童救助保护模式的探索，并取得初步成效。

    在当天广东流浪儿童救助服务创新项目启动仪式后举办的交流研讨会上，新疆、云南、江苏及广东项目点的负责人首先分别介绍了各地流浪儿童救助情况及各地项目的特点和经验。接下来又重点研讨了两个议题，一是救助机构如何为流浪儿童提供专业的救助服务和特殊教育；二是救助机构如何引入社工。与会者积极发言，深入研讨，专家们也给出一些思路和建议，民政部业务司局的领导也从政策层面给予解读和支持。

    期待：

    专业CSR部门关注

    流浪儿童到底需要什么样的救助服务？为什么贵州毕节的那5个孩子宁愿流浪街头，也不愿意呆在救助站？程福财认为，在考虑流浪儿童到底需要什么样的救助服务的时候，应该站在目标群体——孩子需要的角度，而不是从社会秩序和控制的角度来考虑这个问题。

    “一切都是为了孩子，为了孩子的一切，需要明白孩子也有自尊和自我实现的需要，孩子需要一个温暖的家。”程福财认为：要用最优质，最有效的服务来满足孩子的需求；用专业的人员，专业的方法，提供专业的服务，来满足孩子的需要。而在程福财看来，广东儿保中心的很多做法都值得推广。“广东儿保中心的很做工作都让我很感动：比如让大孩子去照顾小孩子；比如让孩子通过去照顾绿色植物，来挣得‘分数’，去换取需要的生活用品，这维护了孩子的尊严。”程福财说。

    在广东儿保中心一处监控设备拍不到的地方，有一本《意见本》，孩子们匿名写下了他们在中心生活的体会及对这里提供服务的意见，中心工作人员细心的回复会附在后面。比如，有的孩子写：口琴也是一门艺术，可不可以给我们组织一支口琴队，教我们吹口琴？工作人员的回复是：意见非常好，我们会认真考虑，估计过了这段时间会做评估调查，看有无必要成立口琴队。广东儿保中心20000平方米，设有教室、电脑学习室、手工技能培训室、音乐治疗室、心理治疗室、医务室、沐浴室等设施，为受助流浪儿童创造良好的学习生活环境。

    随着广东流浪儿童救助服务创新项目的实施，在这些项目实践基础上，汇丰银行还将探索出一种有效的救助模式。“在未来，还会对各项服务的内容与方法进行总结，努力探索有效的流浪儿童救助服务模式。”张惠峰说。“而在项目实施的过程中，汇丰银行东莞分行的员工也将会到广东儿保中心提供专业的志愿服务。”

    丁峰辉表示，希望更多企业的CSR部门来关注流浪儿童服务体系的建设。“一定是专业的CSR部门来关注。”丁峰辉强调，儿童福利院的能力建设，包括孤儿体系的建设，用了两代到三代人的时间完成，而救助系统才刚刚开始。“所以我希望更多的专业的CSR部门来关注，也需要更多的公众来理性地关注流浪儿童。” （徐辉）