（上接09版）

    裹足不前的发展路

    “用发展旅游的思路来搞扶贫建设，其实完全没必要‘另起炉灶’。与其另辟新村，不如根据当地现有情况寻找关联。”阜平当地一个热心公益建设，曾经做煤炭生意，常从骆驼湾经过的老板告诉记者，“骆驼湾附近有个挺有名的天生桥瀑布，每年春夏季节来天生桥游玩的人非常多，他们大多数来自北京、天津、河北等地，因为天生桥瀑布和风景名胜区五台山特别近，因此很多去了五台山的人就顺带来到了天生桥瀑布观赏游玩儿。而已成规模的天生桥风景区和骆驼湾之间的距离极近，笼统说来，也就是隔了一座山那么近，骆驼湾村的高海拔地区有一大面积的氧吧型森林，不仅连接着东边的公益森林，并且，如果设施工具配备好的话，从这座森林穿过去就能直通到天生桥瀑布了，免去了游客绕远之苦，还能连通天生桥和骆驼湾，这样一来，天生桥和骆驼湾就可以形成一个大旅游区！那么骆驼湾的旅游产业自然就能被带动起来了。”

    但是道路问题依然是骆驼湾的困扰之一。

    据阜平县当地的一个交通部门领导说，行政村在2006年的时候，道路已经基本畅通，但某些自然村的道路情况还不行，山村更是很少通路。记者在去往骆驼湾村的道路上，体验了207国道的难走：两辆拉毛重５０吨煤炭的货车，加上一个小轿车，就能挤满207国道的狭窄路段，因此经常堵车，并且路两旁没有护栏，去往骆驼湾村的指示路标更是一个没有。看来，对于期待靠旅游业致富的阜平骆驼湾，道路问题是扶贫首要解决的尴尬难题。

    另一个发展思路却因水源退化污染而无法实现。

    骆驼湾村支部书记顾润金还告诉记者，他希望能通过种植业改变村里的贫困现状，目前村里种植最多的农作物是土豆和玉米，一年仅收一季，夏天收土豆，秋天收玉米。与此同时，骆驼湾村南的被叫做“辽道背”的山上有包括如猪苓、黄芩在内的2000多种植被和几百种药材，以及上万亩天然林，包括落叶松、槐树、杨树等。因为没被商业开发，所以潜力无限。但无论是改变种植结构还是发展林木、药材资源，当地水利设施都是重要基础。近年来，灌溉水源“大沙河”退化污染严重，因此“推动沙河治理，共创山水阜平”的标语随处可见。

    “据我长期观察，这些扶贫过程中最基本的问题，在这17年里，真正被解决的实在少之又少。”当地的一名出租车司机这样对记者说。

    外界参与不足

    习总书记访问骆驼湾后，来村里进行投资调研的人如“雨后春笋”般快速又大规模地冒出来。“现在来的项目太多，差不多天天都有新的人带着各种项目进来。”刘吉平说。骆驼湾的村口处甚至以“防火护林”为由进行来访车辆的登记检查。

    “但想来投资建设，考察项目的，基本上都处于‘流水线作业’模式：早上开车来到骆驼湾，溜达一圈儿之后，晚上就驾车离开，最长的驻扎时间不超过两天。习近平总书记来骆驼湾慰问之后，来的各地牌照的车多得数不胜数，但没有哪只队伍愿意踏实停留些时日，仔细琢磨骆驼湾的资源、地形、风貌以及发展潜力等。投资调研多成走马观花，专业人士也没耐心和时间真正了解本地实情。

    骆驼湾村支书告诉记者，骆驼湾一直想搞农家乐，但单独搞农家乐，“亮点性”又显得不足。但其实，“找亮点”是发展旅游业前的重中之中，因为没有特色和内涵是旅游业发展的死穴，不通必死。而这样的重要性，必然催生对人文地质专业人才的需求。于是，当地政府为了弥补专业人士严重不足的情况，特派出“专业驻村调研小组”长期驻扎在骆驼湾。“从今年正月十五开始他们就住进了村儿里了。现在他们可能在进行新村地址的考察，具体情况要过段儿时间才能知道。”骆驼湾的一个干部告诉记者。

    记者在采访时发现，专业的公益机构，特别是专业的扶贫类基金会尚未参与到阜平的扶贫指导中来，在村里转了半天，记者只在一处推土机作业的废墟旁一座还未来得及立起来的“功德碑”上发现了资助骆驼湾建小学校舍的“香港慈辉佛教基金会”的碑文记录。  

    中国扶贫基金会专职副会长王行最告诉记者：“首先，不清楚当地扶贫款的具体情况是什么，信息都是由政府严格把控，公益基金会想参与讨论扶贫规划，基本上是没有可靠的信息源保证的；其次，公益机构和政府属于两条腿走路，若想二者有效结合，需要面对很多问题；再次是，因为公益机构和政府合作讨论扶贫款使用事宜，缺乏成功的案例，经验性和可操作性稍显薄弱。但是若有人愿意牵线搭桥，想必综合了政府和民间公益组织双重经验的扶贫行动，能更能提升扶贫效力。”