8月26日，教育部在教育部北楼二层报告厅召开学生资助工作新闻发布会。全国学生资助管理中心主任张光明在会上发布了《2013年中国学生资助发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2013年，全国学前教育(幼儿)、义务教育、中职教育、普通高中和普通高校学生累计接受资助金额1185.15亿元（不包括义务教育免费教科书、营养改善计划资助资金），学校从事业收入中支出、社会团体、企事业单位和个人捐助等资助资金共229.89亿元,占比19.40%。

    资助总额增长5%

    学前教育幼儿资助增长最快

    1185.15亿元的资助总额，比上年增加59.07亿元，增幅5.25%。

    在学前教育(幼儿)、义务教育、中职教育、普通高中和普通高校五类学生中，资助金额增长最快的是学前教育幼儿资助金额，达到40.55亿元，比上年增加16.67亿元，增幅69.81%。

    其次为普通高中学生资助金额，共计107.36亿元，比上年增加13.77亿元，增幅14.71%。

    再次为普通高校学生资助金额，共计574.11亿元，比上年增加26.28亿元，增幅4.80%。

    最后为中职学校学生资助金额，共计294.62亿元，比上年增加9.19亿元，增幅3.22%。

    因义务教育规模比上年减少，义务教育寄宿生生活补助资助金额168.51亿元，比上年减少6.83亿元，下降3.90%。

    财政拨款占比最高

    社会资助不到3%

    从资金来源来看，占比最高的是财政拨款，2013年资助总额中，财政拨款共805.43亿元，占当年资助总额比例为67.96%。其中，中央财政427.75亿元，地方财政377.67亿元。

    学校从事业收入中支出、社会团体、企事业单位和个人捐助等资助资金共229.89亿元,占比19.40%。这其中学校从事业收入中支出占了大头，报告统计的社会捐助资金总额仅26.53亿元，约占总额的2.3%。

    金融机构国家助学贷款也是一个重要来源，共计149.84亿元，占比12.64%。

    此外，还有不在1185.15亿元资助总额之内的义务教育当年免费教科书、营养改善计划资金共348.76亿元，其中中央财政242.25亿元，地方财政106.51亿元，惠及义务教育中小学生1.26亿。

    高中学生社会资助占总额5%

    比例最高

    对比学前教育(幼儿)、义务教育、中职教育、普通高中和普通高校五类学生社会资助在总额中的占比情况，可以看到占比最高的是高中，而数额最高的是普通高校。

    2013年，全国共有37万名普通高中学生获得社会资助。其中，西部地区资助15.75万人、中部地区资助14.22万人、东部地区资助7.03万人。社会资助资金共计5.37亿元，占总资助额的5%。其中，西部地区2.08亿元、中部地区2.39亿元、东部地区0.90亿元。

    普通高校学生社会资助的占比只有3.18%，但捐助资助资金是这五类中最高的一个阶段，达到18.24亿元，比2012年增加0.44亿元，增幅2.50%。

    学前教育(幼儿)的社会资助方面，2013年全国社会资助幼儿3.16万人。其中，西部地区0.68万人、中部地区0.93万人、东部地区1.55万人。资助金额为4390.4万元。其中，西部地区2323.00万元、中部地区863.80万元、东部地区1203.60万元。

    中等职业学校的社会资助资金共计2.48亿元，占比0.8%。共有9.09万中等职业学校学生获得社会资助。其中，西部地区资助2.60万人，中部地区资助4.44万人，东部地区资助2.05万人。

    义务教育阶段的社会资助情况，《报告》中没有统计。在义务教育阶段，我国全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对农村学生免费配发正版学生字典，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。

    ■ 公益时报记者 王勇