福建：注册公益组织激增 专职专业人员少

    日前，中国非公募基金会发展论坛福建分论坛在福州举办。厦门大学公共事务学院社会学与社会工作系助教张洋勇基于2014年全省抽样调查数据，发布了福建省首份公益组织及从业人员调查报告。报告显示，福建省68%的公益机构正式注册，主要服务教育、妇女儿童、社区服务以及残疾智障等领域；筹资困难和专职专业人员缺乏成为发展瓶颈，仅有46.4%的机构所筹资金能够满足需要，49%的机构面临人员流动的困惑。

    虽然福建省正式注册的公益组织近2年呈较快的增长态势，但是大部分机构全职工作人员少且相关工作经验缺乏：从业人员以年轻人、女性为主；超过半数的从业人员年龄在25岁以下；近七成学历水平在本科以上，但是工作经验较少，19%的公益组织甚至没有1名工作经验在2年以上的工作人员。

    78%的机构拥有理事会，但理事会人数较少，其中超过一半的机构理事会人数在5人以下。超过六成的机构领薪的专职理事在1人以下。设立理事会的机构，大部分从业人员对其职能和功能发挥情况表示满意。

    目前，福建省公益组织的机构制度比较完善、信息披露情况较好。其中，超过八成订立了日常行为规范，具有项目管理制度和财务管理制度，还有超过七成的机构具有信息公开制度。虽然有一半的机构公开了年度财务/审计报表。但是机构普遍反映专职财务人员匮乏，53.7%的机构没有专职财务人员，还有26.8%的机构甚至连兼职财务人员都没有。

    目前福建省公益组织运作项目主要集中在社区服务、教育和志愿者项目，较多地采取对外合作的方式。其中与政府合作占20.3%，与高校合作占19%，与其他非营利组织合作占16.5%，与媒体合作占13.9%，与本土企业合作占15.2%，与国内外基金会和外企合作占15.2%。

    41.5%的机构具有固定的筹款渠道，资金来源主要是政府购买、个人捐赠、国内基金会和本土企业。仅有46.4%的机构所筹资金能够满足需要。

    目前公益组织从业人员的薪资普遍偏低，与教育投入之间的差距明显。调查表明，43.9%的从业人员认为平均福利待遇一般，住房公积金和带薪年假成为从业人员最期待的福利。

    从业者对目前国内公益环境和政策的总体评价不容乐观，仅有53%的从业者表示未来会继续在公益领域服务或者进行公益创业。49%的机构存在人员流动性大的困惑。

    其中，人力资源和志愿者管理松散是目前福建省公益组织普遍面临的困境。机构在人力资源管理方面的困惑主要包括：缺乏完善的管理制度、缺乏专业管理人才，不知如何提高工作者的服务能力，薪资低影响工作积极性等。由于大部分机构专职人员比例低，志愿者和兼职人员的流动性与不确定性增加了人员管理方面的难度。

    业界普遍反映，资金发展状况、社会影响力等是机构普遍希望提升的方面。在外部关系拓展方面，福建省公益组织遇到的障碍主要集中在缺乏相关信息、技巧和支持。因此，他们希望能够搭建沟通交流平台，促进社会资源整合；希望能够提供专业培训，以及提升社会组织自身能力和公信力；希望政府、媒体加强宣传，提升社会认知度和认可度，给新兴的公益组织成长的空间。

    （据《福建日报》）