关于社会企业创新的几个问题(上)

    当前，社会企业是一个热门的社会创新话题，它牵动着公益创投、公益创业和政府购买服务等许多有实质内容的运作行为。在总理全民创业、万众创新的号召下，社会企业被看作是社会创新发展的新形式。谈及社会企业，人们往往用社会问题优先性的视角去判断其价值合理性，这无可厚非。

    但是，在现实中，一些人对社会企业还抱着只要社会性而不要商业性的传统慈善观念，这是不恰当的。如果在社会企业的市场运行环节和过程中，只强调社会性而不重视其商业运作的能力，势必造成空喊口号的现象。依此思维惯性进行判断和运营，很可能葬送社会企业，也否定了社会企业的企业属性。商业管理和运作能力是社会企业实现其社会性目的的现实基础，然而，涉及商业性的生产和市场运营过程常常被质疑或绑架，成为许多社会企业家的苦恼。

    事实上，运作良好的社会企业在市场中是具有竞争力的，这些企业在有盈利能力之上还能借此去解决社会问题。因此，科学理性的价值取向是：对社会企业效益的评估以结果为导向，对社会企业效率的评估以过程为导向。而以效率达成效益正是社会企业的创新性所在，同时也需要科学合理的监管。

    目前，我们国家还没有任何正式的法律、法规、规章等政策性文件对社会企业（社会企业类的组织）进行明确的定义和阐述。社会企业最初出现在学术探讨中，现在不仅是学界、政府有关部门、政策研究部门的话题，而且，更重要的是，许多组织正在进行着社会企业的实践，他们自觉地称自己为“社会企业”，可见，社会企业在实践中已经形成了自我认同和社会认同。上述情况说明，我国的社会企业发展需要与时俱进的相关政策、法规支持。政府和立法部门应当调整原有政策，出台新的法规。除此之外，社会企业本身的生存与发展还需要理论研究的支持，包括研究社会企业的运行规律、研究社会企业的管理原则等等。