关注抗战老兵 民间和政府共同行动

    ■ 本报记者 张明敏

    随着9月3日反法西斯战争胜利70周年纪念日阅兵式的临近，抗战老兵引起了社会各界越来越多的关注。

    八年抗战期间，中国军队英勇参战，共有380多万官兵伤亡。部分幸存抗战老兵因种种原因，精神无寄、生活困难、风烛残年。

    早在十多年前，云南、湖南、广西等地就有志愿者开始关注原国民党抗战老兵的生活困难问题。多年努力后，原国民党抗战老兵的生活和荣誉问题已引起党和国家领导人的高度重视。

    关怀抗战老兵，已经成为民间和政府的共同行动。

    老兵：

    与时间赛跑

    卢彩文，抗战老兵，土生土长的云南腾冲县人。

    1942年年初，日军进攻缅甸，中国派了10万远征军到缅甸作战支援同盟国，后来，因各种原因远征军失败了，一部分退入印度，一部分退回国内云南。自此，中国军队与日军以怒江为界进入相持状态，一直延续到1944年大反攻。

    1942年8月，国民政府军事委员会为反攻缅甸培训工作人员的部门“滇西战时工作干部训练团”(简称：滇西干训团)在云南大理三塔寺正式成立。

    时年不满16岁的卢彩文得知消息后，兴冲冲地去报考了，以优异成绩很快被录取。

    一年后，卢彩文从滇西干训团毕业被分配到家乡腾冲，被选派到谍报班学习三个月，后进入十一集团军总司令部参谋处第二科——情报科，开始从事情报搜集工作。

    年仅17岁的卢彩文，没有情报工作经验，更没有经济支持，但自己摸索着制定了工作计划，很快策反了腾冲大董乡汉奸孙振邦，并将日本情况有效掌握在了部队手中。

    一生没有扛枪上过战场，但却将抗日情报源源不断传递给了抗日部队，而成功策反汉奸孙振邦，成了卢彩文戎马生涯中的最重要事件。

    从事情报工作，危险性不言而喻。但卢彩文说：“为了收复家乡，我们早已将生死置之度外。”

    如今，卢彩文老人在家乡安度自己的晚年。谈到抗战老兵的生活，他说，老兵的生活一年比一年好，尤其是这几年来，政府给了老兵很大的帮助，提高了老兵的待遇和补贴。同时，很多志愿者来看望照顾老兵，社会各界人士在各方面都给了老兵们不同程度的关怀。

    与此同时，仍有不少老兵的抗战老兵身份未获得认定，甚至连流落何方也无人知道，这使得一些救助抗战老兵的公益组织从业者认为，“关注老兵就是在与时间赛跑”。

    原中华社会救助基金会关爱抗战老兵公益基金项目主任，现中国宋庆龄基金会项目处主管李琴对《公益时报》表示：“由于历史的特殊原因，对于抗战老兵这个特殊群体来说，他们在有生之年最大愿望就是期待自身抗战身份能够得到认可，他们期待获得一枚勋章，因为在70年前他们曾为了我们的国家而奋不顾身。”

    政策：

    国民党抗战老兵囊括在内

    除了民间力量在持续关注外，国家也逐步出台了相关政策，越来越多的抗战老兵得到了政府相关政策的照顾。

    2013年“两会”期间，香港特别行政区人大代表王敏刚向民政部递交了关于优抚原抗战老兵的提案，被编为8260号建议。

    2013年6月4日，民政部复函称，按照《军人抚恤优待条例》的规定，民政部门负责的优抚对象是指中国人民解放军现役军人，服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。而居住在大陆的原国民党抗战老兵不属于优抚对象范围。

    民政部表示，从履行现有职能出发，将要求各级民政部门做好原国民党抗战老兵的有关工作，及时将符合城乡低保、农村五保、医疗救助、临时生活救助以及社会福利保障条件的原国民党抗战老兵纳入相应保障范围。

    2014年9月，民政部公布了第一批在抗日战争中顽强奋战、为国捐躯的300名著名抗日英烈和英雄群体名录及第一批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录。首批名录中属于国民革命军系统的共94人次，占比近三分之一。

    2015年8月11日，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，根据中央要求，民政部、财政部日前下发通知，9月份前，将向部分健在的抗战老战士、老同志发放一次性生活补助金每人5000元，原参加过抗日战争，后回乡务农的国民党抗战老兵也囊括在内。

    社会组织：

    关怀项目不断涌现

    与国家政策同步，众多公益组织纷纷推出各类关怀老兵公益行动。

    早在2006年，中国宋庆龄基金会就开始委托云南当地政府寻找、核实中国远征军人数，基金会每年会发放1000元/人/次的慰问金。

    2014年6月12日，中国宋庆龄基金会还牵头联合多家公益组织，由中国宋庆龄基金会主席胡启立与中国国民党荣誉主席吴伯雄共同参与，从缅甸国找寻到465具中国远征军遗骸运送回国，安葬在云南腾冲的“国殇墓园”，让其忠魂归国。

    2013年3月，中华社会救助基金会联合深圳市越众投资控股股份有限公司成立关爱抗战老兵公益基金。对符合救助标准的抗战老兵进行500元/人/月的常规资助。目前，基金会已与湖南娄底市、广东揭阳市两地政府达成协议，通过1:1配比方式(基金会与当地政府各250元/人)慰问当地老兵。另外，发掘与收集散落在国内外的抗战老兵遗骸，使忠魂归国。支持老兵口述历史计划，记录抗日战争中士兵展现的优良民族精神也是项目内容之一。

    2011年11月11日，由9名自然人及一家企业共同发起成立的深圳市龙越慈善基金会则以帮助老兵为主要宗旨。基金会定位于老兵公益界的“淘宝”，是作为公益主体的捐助者、志愿者与作为公益客体的“老兵”的爱心供需平台。先后开展了老兵关怀计划、老兵回家、遗骸回家、历史回家等项目。

    因历史条件，抗战老兵现在分散在全国各地，西南地区偏多，如果你不经意间碰到，你会认定吗?可以从以下九个方面进行判断：

    年龄：1931年“九·一八事变”到1945年8月15日侵华日军投降，期间抗战的军人，都可以归结为抗战老兵。

    番号：部队番号信息是判断一位老人参加抗日的重要凭据。

    档案：可调查当地档案看是否有记录，还可采访周边村民市民了解情况。

    入伍信息：这也是判断一位老人是否为抗战老兵的重要凭据。

    材料：黄埔军校毕业证书、委任状等证件文书，也是证明身份的重要资料。

    经历：战场经历是老兵们不可缺少的记忆，每个师甚至团以上的抗战部队的经历都有史料可查。

    勋章、职位：一些老兵在抗战中功勋卓著，有一定的军衔，获得过勋章，不同军种有不同勋章。

    退伍、失散原因：老兵所在部队去向和退伍原由经过也是重要参考。

    装备：各地区和派系的军队装备等差异很大，都有据可查。