■ 本报记者 高文兴

    2015年的第四届慈展会，除了作为一场市集、Party和会议综合体，它还能给亟待突破的公益行业带来哪些推动，它给外界带来了哪些不同以往的视角，《公益时报》连续第四年奉上我们的观察。

    社会企业初尝认证

    9月20日，第四届慈展会的最后一天，国内首次民间社会企业认证结果揭晓，7家企业或社会组织被认证为“社会企业”，这是我国首批经过认证的社会企业。

    据了解，被认证的7家企业包括大连爱卡科技发展有限公司、江门市蓬江区伍威权庇护工场、兰州市崇德孤残困境儿童服务中心、上海黑暗中对话服务中心、上海救要救信息科技有限公司、深圳市残友集团控股股份有限公司、深圳市信息无障碍研究会。这7家企业成为国内首批获得社会企业“民间执照”的组织。

    这是我国在慈善事业发展进程中的重大突破。虽然在概念认识和实践层面争议不断，但是各方都意识到，社会企业正在不断重新塑造慈善事业的组织形式和捐赠方式，尤其是近年来，游走在营利与非营利之间，用商业技术解决社会问题的创业者不断涌现，并衍生出大量的创新领域。

    第四届中国慈展会期间，来自全国各地的39家机构通过初选并进入最后角逐，其中20多家赶赴现场接受了评委提问，其余机构通过网络电话进行面试。评委根据组织目标、收入来源、利润分配、组织管理、注册信息等方面的条件逐一审核，并对入选机构在机构章程、宗旨、税务情况等方面进一步进行调查，最后选出基本符合条件的社会企业。

    慈展会发展中心秘书长典春丽表示，结合我国的国情，社会企业认证办法暂定，目前申请机构超过50%的收入来自于商品销售、贸易或服务项目收入，机构每年用于分配的利润不超过年度利润总额的35%，并且有2年以上的实践经历。

    本次认证采用投票制，评审委员会9位委员对申报机构逐一评审投票，超过7票者获得《中国慈展会社会企业》资格。

    对于未来国内社会企业发展，北京师范大学中国公益研究院院长王振耀坦言，政府做的就是支持，因为社会企业“是国家的但不是政府的”。而在政府之外，他也呼吁社会大众对社会企业有更多的认识。

    “现在社会大众对社会企业认识存在两种误区。一方面认为，社会企业如果政府支持多了，就失去了独立性，一定要是草根。另一方面认为，社会企业是做公益的，追求商业利益不合适。”王振耀说，由于社会大众对社会企业的认识不足，因此客观上限制了社会企业的发展，而在国外，人们对社会企业的认识更加宽容。

    而对于“社会企业”是否还需要官方的认证标准？王振耀表示：“希望政府多支持，但对于标准，则交给民间。”

    “标准最好不要由政府来认证，否则会失去活力，但是政府应该给予民间最大的支持。”王振耀表示，中国社会市场经济往前发展，最高的标准不是政府颁布的，但都是有政府背景的。因此，在社会企业的认证上，最好不要由政府来管，否则会失去活力。

    而对于首个民间标准是否能解决社会企业发展问题，王振耀则坦言，虽然是一种尝试，但作为民间主导的标准，一旦发现问题，将能更灵活及时地更正，效率也会更高。

    （下转09版）