针对近年来留守儿童安全事故频发，监护人缺位问题，10月28日，四川启动“童伴计划”项目，从10个县的100个村分别选聘、培训一名“童伴妈妈”，每人负责一个村的留守儿童，目的是弥补留守儿童的亲情缺失。教育专家表示，要解决留守儿童的问题，从根本上来说，需要国家完善监护体系。

    百名“童伴妈妈”招募

    中国扶贫基金会的招聘信息显示，“童伴计划”将开展三轮试点，每轮一年。首批试点覆盖四川7个市（州）10个县100个村，分别是南充市高坪区、营山县，达州市通川区，泸州市合江县、叙永县，巴中市南江县、通江县，内江市资中县，雅安市汉源县和资阳市安岳县。其中，7个县属于“四大片区”的88个贫困县。在首轮试点期间，每名“童伴妈妈”将获得每年2.4万元左右的工作补贴，并匹配1万元活动经费。

    网上公开招聘条件是，需高中及以上学历，年龄19~55周岁，无犯罪记录，掌握汉语及当地少数民族语言，能保证合理的工作时间，村书记、主任、文书和大学生村官不做推荐，村委委员、团支部书记、妇女主任、村小老师和医生等可纳入推荐范围，最好是专职人员。

    中国扶贫基金会“童伴计划”项目负责人问会芳称，较高的文化水平方便童伴妈妈接受培训，并且具备一定的文化水平也可以及时反馈信息。

    关于排除村官之类的人选，问会芳表示，童伴妈妈主要通过项目地区村委会推荐或个人申请，而不是公开招聘。排除村官之类的人选，主要考虑的是人选可以开展长期工作，稳定性强，保证合理的工作时间。“对一些家庭贫困、心理方面存在问题的留守儿童家庭，做到每周走访一次。”

    “童伴妈妈”每月补助2000元

    此前，李正传是云南陇川县广帕村儿童福利主任，负责照顾该村80余名留守儿童。他说，每月就800元工资，根本不够维持生活，“我还有其他工作，挣钱补贴家用。”

    问会芳表示，儿童福利主任就是“童伴妈妈”的原型，此前招聘的儿童福利主任是兼职，而童伴妈妈是全职工作，每月2000元的补助，这是根据当地的收入标准制定的，“补助太低，别人不愿干，宁愿出去打工，这项工作内容繁杂，耗时间也耗费精力”。

    问会芳称，补助资金和活动经费主要是中国扶贫基金会通过社会组织和一些企业筹集到的专项基金，除了给童伴妈妈提供每年2.4万元的补助，还为他们每年匹配1万元的童伴之家活动经费。“‘童伴之家’由村里提供20平米左右一间房子，配备玩、教具，让留守儿童有开展活动的地方”。

    “童伴妈妈”可及时发现问题

    一名“童伴妈妈”能够解决一个村的留守儿童的问题吗？对此，问会芳解释说，“童伴妈妈”主要不是根本解决留守儿童问题，一些留守儿童的问题涉及心理问题、自我保护意识缺乏和情感呵护缺位等复杂因素，“童伴妈妈”没有能力解决这些问题，他们的职责是发现这些问题，向乡镇县一级的管理部门汇报，寻求解决办法，并以此希望对制定相关政策有推动作用。

    问会芳说，“童伴妈妈”旨在弥补留守儿童的亲情缺失。对一些生理和心理都在发育的留守儿童来说，“童伴妈妈”常去看看他们，陪他们聊聊天，能给他们一些情感上的呵护。

    专家：

    国家监护体系需完善

    不管是儿童福利主任还是童伴妈妈，他们的出现能够解决目前留守儿童的问题吗？教育专家熊丙奇在接受北青报记者采访时表示，农村留守儿童的核心问题是监护人缺失的问题。

    熊丙奇表示，一般父母出去打工了，孩子们通常会有三种委托监管方式：一是委托给爷爷奶奶照顾，老一辈照顾他们的生活可以，但兼顾不了孩子的学习和思想成长；二是交给孩子们的亲戚，比如叔叔阿姨照顾，但这种情感会有一定的疏远感，会让孩子有“寄人篱下”的感觉；三是留守儿童入住寄宿制学校，自己照顾自己。“这些监管都有缺陷，极端情况下会使得孩子们的人格和身心发展不健全，由此带来一些社会问题。”熊丙奇补充说。

    熊丙奇告诉北青报记者，目前出现的儿童福利主任或是童伴妈妈，主要是依托基层社区组织和志愿者的力量进行监管，对孩子们的情感呵护有一定的积极作用。

    “但这种一对多和父母与孩子之间那种一对一的监护是有区别的。”

    熊丙奇表示，要解决留守儿童的问题，从根本上来说，需要国家完善监护体系，让父母外出后能够将孩子委托给符合法律要求的监护人。

    （据《北京青年报》）