■ 本报记者 王勇

    8月3日，民政部发布了《2016年社会服务发展统计公报》。《公报》显示，截至2016年底，全国共有社会组织70.2万个，比上年增长6.0％；吸纳社会各类人员就业763.7万人，比上年增长3.9％。接收各类社会捐赠786.7亿元。

    全年共查处社会组织违法违规案件2363起，其中取缔非法社会组织16起，行政处罚2347起。

    社会组织快速发展

    基金会增速最快

    在70.2万个社会组织中，最多的是民办非企业单位，有36.1万个，但增速最快的是基金会，共5559个，比上年增长16.2%。

    全国共有社会团体33.6万个，比上年增长2.3%。其中：工商服务业类3.8万个，科技研究类1.6万个，教育类1.0万个，卫生类0.9万个，社会服务类4.8万个，文化类3.5万个，体育类2.5万个，生态环境类0.6万个，法律类0.3万个，宗教类0.5万个，农业及农村发展类6.1万个，职业及从业组织类2.0万个，其他5.8万个。全年共查处社会团体违法违规案件1565起，其中取缔非法社会团体9起，行政处罚1556起。

    全国共有各类基金会5559个，比上年增长16.2%。其中：公募基金会1730个，非公募基金会3791个；民政部登记的基金会245个（其中：涉外基金会9个、境外基金会代表机构29个）。公募基金会和非公募基金会共接收社会各界捐赠625.5亿元。全年对基金会作出行政处罚15起。

    全国共有民办非企业单位36.1万个，比上年增长9.7％。其中：科技服务类1.8万个，生态环境类444个，教育类19.9万个，卫生类2.5万个，社会服务类5.4万个，文化类1.8万个，体育类1.7万个，法律类617个，工商业服务类3459个，宗教类102个，国际及其他涉外组织类9个，其他2.4万个。全年共查处民办非企业单位违法违纪案件783起，其中取缔非法民办非企业单位7起，行政处罚776起。

    全年共接收社会捐赠款

    827.0亿元

    慈善捐赠事业在2016年也处于高速发展中。《公报》显示2016年全年包括社会组织在内全年共接收社会捐赠款827.0亿元，比上年增长26.4%。

    其中民政部门直接接收社会各界捐款40.3亿元，各类社会组织接收捐款786.7亿元。全年各地民政部门直接接收捐赠物资价值折合人民币7.4亿元，捐赠衣被6638.3万件。

    间接接收其他部门转入的捐赠物资折款1.4亿元，社会捐款5.9亿元，衣被488.0万件。全年有1165.8万人次困难群众受益。

    全年有931.0万人次在社会服务领域提供了2522.6万小时的志愿服务。

    作为公益事业重要的资金来源，彩票公益金在2016年也有所增长。

    2016年中国福利彩票销售2064.9亿元，比上年增加49.8亿元，增长2.5%。全年筹集福利彩票公益金591.5亿元，比上年增长4.9%。

    全年民政系统共支出彩票公益金268.3亿元，比上年减少20.6亿元，下降7.1%，其中用于抚恤7.1亿元，退役安置0.8亿元，社会福利172.9亿元，社会救助30.0亿元，自然灾害救助2.7亿元。

    全国各类养老服务机构和设施14.0万个

    在老龄服务方面，《公报》显示，截至2016年底，全国60岁及以上老年人口23086万人，占总人口的16.7%，其中65岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。

    全国共有老龄事业单位1828个，老年法律援助中心1.9万个，老年维权协调组织7.0万个，老年学校5.4万个、在校学习人员710.2万人，各类老年活动室35.9万个；享受高龄补贴的老年人2355.4万人，比上年增长9.3%；享受护理补贴的老年人40.5万人，比上年增长52.8%；享受养老服务补贴的老年人282.9万人，比上年增长9.7%。

    全国各类养老服务机构和设施14.0万个，比上年增长20.7%，其中：注册登记的养老服务机构2.9万个，社区养老服务机构和设施3.5万个，社区互助型养老设施7.6万个；各类养老床位合计730.2万张，比上年增长8.6%（每千名老年人拥有养老床位31.6张，比上年增长4.3%）,其中社区留宿和日间照料床位322.9万张。

    1.9亿人次不同程度受灾

    在防灾减灾救灾方面，2016年全国各类自然灾害共造成1.9亿人次不同程度受灾，因灾死亡失踪1706人，紧急转移安置910.1万人次；农作物受灾面积26220.7千公顷，其中绝收面积2902.2千公顷；倒塌房屋52.1万间，损坏房屋334.0万间；因灾直接经济损失5032.9亿元。

    国家减灾委、民政部共启动国家救灾应急响应22次，向各受灾省份累计下拨中央自然灾害生活补助资金79.1亿元（含中央冬春救灾资金57.1亿元），紧急调拨4.1万顶救灾帐篷、15万床棉被、1.6万件棉大衣、2.5万个睡袋、2.3万张折叠床等生活类中央救灾物资。

    全国低保对象超6000万人

    在社会救助方面，截至2016年底，全国有城市低保对象855.3万户、1480.2万人。全年各级财政共支出城市低保资金687.9亿元。2016年全国城市低保平均标准494.6元/人·月，比上年增长9.6%。

    全国有农村低保对象2635.3万户、4586.5万人。全年各级财政共支出农村低保资金1014.5亿元。2016年全国农村低保平均标准3744.0元/人·年，比上年增长17.8%。

    截至2016年底，全国农村特困人员救助供养496.9万人，比上年减少3.9％。全年各级财政共支出农村特困人员救助供养资金228.9亿元，比上年增长9.0％。

    2016年临时救助累计救助850.7万人次，支出救助资金87.7亿元，平均救助水平1031.3元/人次，其中：救助非本地户籍对象24.4万人次。

    2016年资助参加基本医疗保险5560.4万人，支出资助参加基本医疗保险资金63.4亿元，资助参加基本医疗保险人均补助水平113.9元。2016年实施住院和门诊医疗救助2696.1万人次,支出资金232.7亿元，住院和门诊人次均救助水平分别为 1709.1元和190.0元。2016年全年累计资助优抚对象409.2万人次，优抚医疗补助资金36.2亿元，人均补助水平885.5元。