近期，北京市民政局会同市发改委、市财政局、市卫健委、市场监管局、市医保局五部门修订的《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》（以下简称《扶持办法》）正式印发，2022年1月1日起正式实施。

    新修订的《扶持办法》优化了驿站运营补贴方式，养老驿站将获“基础补贴”。综合考虑驿站基本养老服务对象数量、基本养老服务项目提供情况及运营成本，给予驿站基础补贴。城区驿站按照实际签约服务的基本养老服务对象人数，每人每月给予180元补贴。农村驿站实际签约服务对象少于80人的，每家每月给予1.4万元补贴；超过80人的，按照实际签约基本养老服务对象数量，每人每月给予180元补贴。

    二星级以上驿站还将额外获得“星级补贴”，二星级驿站每家每月再增加2000元补贴；三星级及以上驿站每家每月再增加3000元补贴。

    连锁运营的驿站每新增一家还将给予连锁运营补贴，补贴分三年发放到位，运营满一年、两年、三年，分别按照1万元、1万元、3万元予以发放。

    截至目前，北京市已建成社区养老服务驿站1000余家。为适应新时期养老工作新形势、新任务，扶持办法进一步强化了驿站的公益属性——养老驿站必须重点为基本养老服务对象提供基本养老服务，在完成基本养老服务基础上可提供市场化的养老服务。由驿站承接的基本养老服务包括巡视探访、个人清洁、养老顾问、呼叫服务四项内容。

    驿站组织提供的服务分为三部分，四项基本养老服务属于政府购买的服务，老年人不付费；普惠型养老服务由老年人付费，运营商低偿服务，主要包括为基本养老服务对象提供助餐、助浴、助洁、助医服务；市场服务清单面向60周岁以上的老年人，由老年人付费，驿站只要不违反《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》中明确规定的“十个严禁”的服务行为，按照市场监管部门要求，均可明码标价为老年人提供服务。

    其中，基本养老服务清单中的养老顾问和呼叫服务是由政府购买服务面对全市所有基本养老服务对象。

    当中的巡视探访和个人清洁是由政府购买服务，面对城乡特困家庭老年人；低保低收入家庭失能、失智、高龄老年人；计划生育特殊困难家庭老年人；其他家庭重度失能老年人、失智老年人、重度残疾老年人。其他家庭中的轻度、中度失能老年人享受这两项服务不是通过政府购买服务实现的。

    《扶持办法》提出，要赋予驿站公益属性，为居家养老的服务对象提供基本的养老服务。截至目前，全市有基本养老服务对象26万。

    《扶持办法》规定，驿站要对应责任片区里的所有基本养老服务对象，与他们建立对应关系，将服务承诺书送达老年人家庭，明确“谁可以享受服务”“可以享受哪些服务”“谁提供服务”“提供什么样的服务”。只有认领签约的基本养老服务对象才能获取运营补贴；同样，在政策落实中，基本养老服务对象只有同驿站签订服务协议后，方可享受由区及街乡镇出资购买、驿站组织提供的四项基本服务。

    《扶持办法》中提出了“农村驿站农村驿站实际签约服务对象少于80人的，每家每月给予1.4万元补贴”的规定，主要目的是解决农村驿站面临的地广人稀、服务成本高、服务难度大、可持续运营难的问题。实际执行中，对于签约基本养老服务对象人数偏少（比如少于20人）的农村幸福晚年驿站，各区会在论证农村驿站设置科学性的同时，研究拿出相应的措施办法，在落实基本养老服务清单的基础上，督促驿站做好本村其他老年人及困境儿童、残疾人、留守妇女、优抚对象等特殊群体的综合性服务工作，让服务提供得实实在在，补贴拿得清清楚楚。（皮磊）