记者：如今，村级幸福院的覆盖率日益增加，然而在一些地区，由于老人偏向于居家养老，并且不一定有能力支付幸福院所需费用，一些地区的村级幸福院发挥的作用并不显著。可否介绍一下当前县、乡、村三级养老服务网络的建设进展？有需要的老人要如何申请救助？

    唐承沛：国家“十四五”养老规划明确提出要健全县乡村相衔接的三级农村养老服务网络，发展互助性养老。截至2021年底，全国共有县级特困人员供养设施1900余家，乡镇敬老院1.7万家，农村互助型养老服务设施近15万个，包括您刚才提到的农村幸福院。布局合理、配置均衡、服务完善的农村养老服务设施网络初具雏形。村级邻里互助点、农村幸福院是按照“政府支持、集体组织、村民互助、公益主导”原则，由村集体因地制宜举办互助养老设施，主要依靠老年人之间互帮互助，地方政府、村集体、慈善组织给予适当支持的这样一种服务设施，多数不收取入住老年人的费用。

    但这里面有一些互助设施，包括农村幸福院，由于设施条件的投入不足，互助的服务机制不健全，也出现了一部分闲置和运营困难的情况，这个问题是存在的。

    下一步，关于农村养老服务网络建设的问题，我们将继续补齐县级特困人员供养设施建设的短板，县级设施还要进一步加强。推动乡镇敬老院逐步转型成为区域性的综合养老服务中心。在村一级，将推进互助养老持续发展，这种互助养老虽然设施比较简陋，服务比较粗放，但有它的优势，就是本乡本土，就近就便，相亲相熟，都是亲人熟人，可走可留，符合农村老年人的心理状态，所以要继续推动它的持续发展，并动员基层组织把这些互助设施用起来、用好。同时还要建立探访关爱机制，加大“政策找人”力度，让符合相关社会保障和救助条件的老年人，特别是特殊困难老年人做到待遇能够应享尽享。