近期，民政部公布27个案例为2021年度全国基层治理创新典型案例，成都市金牛区社区提案的做法成功获评，并入选成都市委《中共成都市委关于进一步激励全市广大党员干部传承红色基因担负时代使命在新征程上展现新时代的意见》（成委发〔2022〕1号）等文件中并予以推广。

    坚持党建引领

    创新社区提案机制

    2019年3月25日，金牛区以创建民政部“全国社区治理和服务创新实验区”为契机，坚持以党建引领社区提案工作机制破解社区治理难题，突出组织创新，搭建1个区级社区提案工作联席会、13个街道级社区提案公共事务议事委员会、40个社区级社区提案公共议事专委会、63个小区（院落）级社区提案公共议事小组四级组织平台，明确各级党组织在平台搭建、提案形成和监督落实等环节的统筹引领作用，实现党组织引领社区提案全过程。四级社区提案平台将辖区原有存量的民主协商资源与新增的社区民主协商资源予以整合，发挥“汇集公共议题、审议和分拣社区提案、参与事务协商、推动街道协商、社区协商、小区协商、院落协商、社会组织协商等有效衔接融合，落实社区提案、共建美好家园”的作用。

    坚持民主协商

    广泛发动群众

    金牛区建立了全国首个集反馈、分拣、处理、公示、监督于一体的信息化分拣平台——金牛社区提案智慧平台。以“十大行动”为抓手，拓宽群众意见建议反馈渠道，动员社会参与提案，组织多方民主协商，取得了阶段性成果。据了解，目前金牛区社区提案小程序，线上收到提案共计200余件，包括建设类52件、整治类35件、公共安全类6件、社区服务类45件、自治共治类64件和其他7件，已结案151件，群众满意度达100%。其中涌现一些案例，如恒德路社区“三事分流、三治治理”经验得到中宣部“学习强国”平台转发，其属地马鞍北路8号院通过社区提案解决了楼道电瓶车飞线充电的隐患，受到居民的一致称赞；工人村社区星辉中路6号院通过居民提案共同完成增设电梯，辐射居民参与院落微景观打造，促进小区院落环境美化；九里堤北路社区的“南堰河出口‘小瀑布’噪声扰民事件”的社区提案，通过居民提出，并联动多方力量成功解决噪音污染问题。通过动员多元参与民主协商，金牛区实现了社会自我调节、居民自治的良性互动，形成“社区提案在身边”的治理形态。

    创优培训内容

    提升协商民主效能

    为巩固金牛区全国社区治理和服务创新实验区成果，进一步深化社区提案机制，2022年6月17日、8月25日，由金牛区民政局主办、成都市社会组织联合会承办的金牛区2022年社区提案工作机制深化推广主题培训会先后邀请了民政部全国基层政权建设和社区治理专家委员会委员、民政部政策研究中心全国民政政策理论研究基地主任、华中师范大学政治与国际关系学院教授、博士生导师陈荣卓教授，四川省社会科学院马克思主义学院副秘书长、四川省社会主义协商民主研究中心特约研究员李仁君教授进行主题授课。区民政局、各街道分管负责同志，社区相关负责人参与培训会。陈荣卓教授围绕政府在社区治理中承担的职能、发挥的作用、政府在社区中的功能如何定位、政府在社区中的角色确定等几个方面进行分享。李仁君教授从民主协商背景入手，通过详实的案例分享了社区提案机制创新经验。以上主题培训对完善党建引领的社区提案工作机制，提升街道协商能力，促进多方参与社区治理有重要意义。

    “如何更好地发挥四级提案联动机制作用，动员更多元主体参与协商？我们计划以试点为带动，整合优秀师资资源和社会组织的创新优势，积极推动街道协商与社区、区级协商上下联动，推动与现有的‘两代表一委员’协商资源的融合，同时适时组织提案大赛，开展优秀提案评选，利用多方媒体加大宣传推广力度，营造比学赶超的良好氛围，聚力形成人人心中用提案、件件提案有回应、事事回应遂民心。”成都市社会组织联合会相关负责人介绍道。（于俊如）