2025年，湖南省民政厅发布了《社工站项目提质升级行动方案（2024—2026年）的通知》，随后长沙市民政局也出台了《关于进一步加强基层社工站管理工作实施意见的通知》。近期，宁乡市迅速响应，第一时间组织团队深入研读政策细则，明确了“聚焦社会救助，强化对困难群众、特殊群体的精准服务”这一核心任务，并强调了各地市需“建立分层分类的社会工作服务体系”的关键要求，为项目的顺利升级提供了坚实的政策保障。

　　锚定背景导向把握三大发展契机

　　 服务需求深刻演变。结合宁乡本地实际情况进行调研，宁乡市社工总站精心设计了调查问卷。通过访谈调研民政局及两个承接机构，并对29名民政专干和58名一线社工进行问卷调查，梳理出宁乡市需重点推进四项工作：一是打造特色项目品牌；二是提升专业服务能力；三是建立有效沟通机制；四是充分发挥平台支持功能，以满足多元化、专业化的需求。

　　 服务格局动态调整。2025年项目周期调整后，经过新一轮招投标，项目承接格局发生了显著变化，项目一标段更换了新机构承接。尽管新机构拥有丰富的城区服务经验，但对宁乡市各乡镇的了解较为有限。与此同时，连续多年承接项目的长沙政和则面临着服务模式固化的风险。这种局面迫使总站必须创新指导方式，以提升统筹协调的效能。

　　探索创新实践构建五维支撑体系

　　升级服务品牌，绘制社会工作新蓝图。2025年从“宁心相伴”友好乡村儿童成长计划，升级打造“爱心宁乡·宁心向暖”困境人群帮扶计划，以党建引领为核心，在“爱心宁乡”帮扶工程的统筹指导下，运用“支持”“赋能”两大方法，通过建立“三项清单”、聚合“五社”力量、推进标准化建设三项策略，实施“暖光扶困”基础帮扶计划，同时重点针对“一老一小”、残疾人及待就业等群体需要，开展“暖护金秋”“暖心爱童”“暖情助残”“暖翼向阳”等专项帮扶行动，形成宁乡市困境人群“物质救助+社会服务+精神关爱”的多维服务体系，实现困境人群的分类精准帮扶。

　　 探索沟通机制，激发机构内驱力。建立“1+1＋2＋N”新型沟通机制，通过线上+线下结合的方式，确保信息的快速传递与深度交流。其中，“1”代表市民政局和总站，作为决策与指导的核心；“2”是指两家承接机构，他们直接参与项目执行与反馈，确保服务的精准对接；“N”涵盖了基层社工、志愿者及社会各界力量，通过多方联动，拓宽资源渠道，增强服务效能。此外，定期举办项目调度会与交流活动，不仅促进了团队间的相互学习与成长，还进一步激发了机构内部的创新活力与凝聚力。

　　 实施多元指导，开创社工站新格局。以“走访+培训+督导+N”的多方位指导模式，全面提升基层社工站的服务能力与专业水平。“走访”旨在深入了解基层社工站的实际需求与困境，通过实地考察与交流，为站点提供针对性的改进建议；“培训”则侧重于理论知识的灌输与实操技能的锤炼，通过定期举办培训课程与工作坊，不断提升社工的专业素养与业务能力；实现从责任督导升级创新“责任+双线督导”双维督导法，确保每一项服务都能严格按照标准执行，达到预期效果。而“N”则代表了多种灵活多变的指导方式，如线上咨询、案例分享、经验交流等，以满足不同站点、不同情境下的多样化需求。这一模式的实施，不仅有效推动了基层社工站的规范化、专业化发展，还为其注入了新的活力与动力，开创了社工站服务的新格局。

　　 创新宣传模式，扩大项目影响力。打造“经验专栏”+“个案微光”宣传专栏，通过定期发布社工站的优秀经验、经典案例以及项目进展，增强社会对社工站项目的认知与认可，广泛传播社工站的正面形象与积极贡献，形成全社会共同支持社工事业发展的良好氛围，进一步提升项目的社会影响力与公信力。

　　 完善评估体系，树立发展新方向。引入“管理30％＋实施45％＋成效25％”的三维评估方法，划分项目实施为“基础服务+专业服务”深化项目实施深度、广度。同时建立“优、良、合格、不合格”分级管理和“不合格重评”机制，促使站点从“完成指标”转向“追求质量”。

　　挖掘转型成效实现三个显著提升

　　 特色项目成果明显。截至2025年7月，宁乡市社工站“爱心宁乡·宁心向暖”困境人群帮扶计划共开展了个案29个、小组17个，组织或参与社区活动169场，共计服务11526人次。在专业服务中，社工站联动新老志愿者开展志愿服务共计时长 3222.5小时，链接物资314456元。

　　 专业发展取得突破。在支持社工专业发展上，形成“基础培训＋能力提升＋线上学习”的培育体系，建立“责任督导+双线督导+个别督导”的陪伴成长机制。项目2025年新增助理社会工作师11名，新培育社会工作师2名。社工持证率从 77％升至85.7％，社工专业素养与服务能力得到大幅提升。

　　 经验总结持续提升。2025年上半周期，总站在公众号开通“经验专栏+个案微光”专栏，鼓励社工积极总结基层经验，撰写经验文章。截至8月底，“经验专栏”共收到投稿24篇，“个案微光”收到投稿1篇，充分展示了基层社工在服务过程中的创新思维与实践成果，增强了社工的职业认同感与成就感，促进了专业知识与经验的传递，形成了良好的学习氛围。这些举措不仅提升了社工的个人能力，也为整个社工行业的发展贡献了宝贵的智慧与力量。

　　融合经验启示：坚持五个发展要义

　　 一是坚持需求导向，通过精准调研把握服务对象真实需求；二是坚持专业引领，构建分层分类的服务体系；三是坚持机制创新，以动态协议管理激发机构活力；四是坚持资源整合，打造政社协同的生态系统；五是坚持评估驱动，建立发展性评价体系。这些经验为同类地区提供了重要参考。

　　 宁乡市基层社工站项目转型升级是一场“聚焦更准、服务更专”的探索。未来，宁乡市社工总站将继续以政策为指引、以需求为导向，在实践中总结、在总结中优化，让民政社会工作领域社会救助服务更有温度、更有力量。宁乡市将持续推进“爱心·宁乡”帮扶工程与“家门口的社工站”相结合，打造更具示范性的社会工作“宁乡社会工作模式”。

　　（转自新湖南客户端）