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新闻内容
2025年10月21日 星期二上一期下一期
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深刻把握加强规范管理这一关键。近年来我国慈善事业在范围领域、内容方式、参与主体等方面都呈现出新特点新情况,迫切要求优化制度设计、健全监管机制。新修改的慈善法,聚焦慈善领域规范管理问题,新增了政府对慈善事业的统筹、协调、督促和指导职责规定,要求压实业务主管单位责任,加强对慈善活动的指导、监督、管理和服务,并对规范应急慈善和个人救助作出了更加明确的规定。必须深刻把握慈善事业规范管理的内在要求,深入理解相关法律规定,确保慈善事业在发展中规范、在规范中发展。

   深刻把握支持促进慈善事业发展这一导向。法律重在规范,要在引领。完善促进措施,进一步推进慈善事业发展,是慈善法修改的主旨所在。新修改的慈善法,强化政府及其部门促进慈善事业发展的责任,完善有关优惠政策的规定,鼓励社会力量积极参与慈善事业,激发慈善组织活力等,深刻体现了鼓励支持慈善事业发展的鲜明导向。必须深刻把握坚持促进慈善事业高质量发展的基本方向,推动落实各项支持举措,激发社会蕴藏的慈善正能量,共同营造良好的慈善氛围,形成多方协作推动慈善事业繁荣发展的生动局面。

   深刻把握强化法律责任这一保障。法律责任是法律义务履行的保障机制和法律义务违反的矫正机制,深刻体现法律的国家强制力和有效性。慈善事业的法治保障必须强化法律责任。新修改的慈善法,划出底线、亮明红线,明确违法行为对应的法律责任,进一步提高了法律的约束力和威慑力,有利于增强慈善公信力。必须深刻把握强化法律责任这一保障,严明慈善违法行为的法律责任,确保慈善事业在法治化、规范化道路上行稳致远。

  持续推动新修改的慈善法见行见效

  “天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”踏上新征程,必须深入实施新修改的慈善法,进一步增强依法履职能力,确保把“纸上的法律”变为“行动中的法律”,推动慈善法治落地见效。

   坚持党对慈善工作的领导,把准慈善事业发展的正确航向。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。推进慈善事业高质量发展,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对慈善事业的全面领导,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保习近平总书记重要指示批示精神在慈善领域落地生根。把党的领导落实到慈善工作各领域、各方面、各环节,教育引导广大慈善事业参与者围绕中心、服务大局,积极响应党的号召、落实党的部署,发挥正能量。建立健全党组织参与慈善组织决策和监督机制,加强党组织政治引领和政治把关,确保慈善事业发展始终沿着习近平总书记指引的航向稳步前行。

   坚持依法兴善,为慈善事业发展提供有力支持。慈善事业是一项全民的事业,必须加大促进力度,充分激发全民的爱心、调动全社会的热情。进一步优化认定程序,建设一批政治可靠、治理规范、服务专业、诚信自律的慈善组织,促进慈善组织量的有序增长、质的稳步提升。积极协调推动落实慈善法规定的税收优惠和其他激励扶持措施,加强政府购买服务、金融等方面的政策支持。鼓励创新慈善方式,规范发展互联网慈善,大力发展社区慈善,支持发展慈善信托,不断提高慈善参与的广泛性、便捷性、趣味性、规范性,提升慈善活动的感知度、可及性、精准性、持续性,更好惠及广大群众。加大对慈行善举的表彰嘉许力度,丰富拓展慈善宣传阵地和载体,传播真善美、传递正能量,引导全社会形成向上向善的生动局面。

   坚持依法行善,推动建立综合监管机制。建立健全政府领导牵头,相关职能部门各司其职、分工协作的综合监管机制。扭住慈善组织公信力这个“牛鼻子”,切实引导慈善组织依法依规建立健全法人治理结构和自我约束机制,加强内部控制。健全行业规范和行为准则,培育慈善行业组织,增强行业自我约束、自我管理、自我监督能力。强化信用约束,加大监管执法力度,防范和化解慈善领域风险隐患。持续实施“阳光慈善”工程,督促慈善组织全面履行信息公开义务。深入开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动,坚决整治和打击个别慈善组织及其人员滥用善款、滋生贪腐等突出问题,建立健全风险防范长效机制,坚决守住底线红线。广泛开展普法宣传,推动形成依法行善的浓厚氛围。

   坚持依法治善,持续完善慈善法治体系。慈善需要法律保障,爱心需要制度护航,推进慈善法治建设任重道远。必须坚持问题导向,深化改革创新,继续做好慈善法律法规的立改废释,使法规政策更好适应慈善事业发展现实需要。积极推动修订《基金会管理条例》,制定修订慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本,公开募捐平台服务管理,慈善信托管理,慈善信托信息公开等方面的法规政策,推动慈善法律体系更加衔接协调、系统完备,使各项工作有法可依、有章可循。各地应结合本地慈善事业发展需要,重点制定“小快灵”“小切口”的配套政策和实施细则,提供更加具体的制度支撑,努力让法律的创新规制转化成为中国特色慈善事业发展的实践成果。

   (转自《学习时报》2025年10月17日第1版)