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■ 本报记者 皮磊 1月22日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。 农业农村部副部长张兴旺介绍,过去的一年是“十四五”收官之年,各级农业农村部门扎实有力推进乡村全面振兴和农业强国建设重点工作,农业农村发展保持了稳中有进、稳中向好的势头,全年和“十四五”各项目标任务顺利完成,为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。 “脱贫攻坚成果持续巩固拓展,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫这一底线。”张兴旺表示,2025年是过渡期最后一年,各地各部门慎终如始抓好防止返贫致贫各项工作,到去年年底,累计识别帮扶超过700万监测对象,并稳定消除其返贫致贫风险,脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平持续提高。产业就业帮扶深入推进,全国脱贫劳动力务工就业规模超过了3200万人。充分发挥东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶和社会帮扶“四支力量”的帮扶作用,助力脱贫地区和脱贫群众提升发展能力。 目前,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期已经结束,今后将转向常态化帮扶的新阶段。那么,五年过渡期取得了哪些成效?后续将如何推进常态化帮扶? 对此,农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍,打赢脱贫攻坚战后,党中央设立五年过渡期,对脱贫地区和脱贫人口扶上马、送一程。过渡期以来,监测帮扶机制有效运行,累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险,其余均落实了针对性帮扶措施。 帮扶产业发展壮大,832个脱贫县均培育形成了2—3个优势突出、带动力强的主导产业,超过85%的脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶措施。就业规模保持稳定,脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上,稳住了脱贫家庭三分之二以上的收入。协作帮扶持续深化,东部8个省市、310家中央单位投入帮扶资金1611.1亿元,采购和帮助销售脱贫地区农副产品7545.4亿元。发展差距持续缩小,脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农民平均水平,脱贫人口“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升。 陈邦勋表示,今年是进入常态化帮扶的第一年,将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,保持过渡期后帮扶政策总体稳定,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力,以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线,确保不发生规模性返贫致贫。 一是实施常态化精准帮扶。建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制,做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持,做到早发现、早干预、早帮扶。稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理,对需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口按照“缺什么、补什么”实施针对性帮扶。加强信息化建设,提高监测帮扶精准性时效性。 二是强化开发式帮扶举措。推动帮扶产业全链开发惠农增收,加快培育壮大一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业。加强帮扶项目资产规范管理,促进帮扶产业提质增效、资产持续发挥作用。充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道,提升就业帮扶质效。 三是分层分类帮扶欠发达地区。集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,持续改善基础设施条件,逐步提升公共服务水平,发展壮大县域经济。完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶机制,持续开展社会帮扶,帮助脱贫地区提升发展能力。 |