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■ 本报记者 皮磊 日前,广东省民政厅等22部门印发《广东省深化养老服务改革发展的若干措施》,从5个方面提出18项措施,要求各地积极争取党委、政府对养老服务工作的支持,将养老服务体系建设纳入经济社会发展相关规划和重要议事日程,及时研究解决深化养老服务改革发展过程中的重大问题,做好重点工作的监测评价和监督检查。 一是推进县、镇、村三级养老服务网络建设。到2027年年底,全省所有县(市、区)均建有县级综合养老服务管理平台。到2028年年底,实现乡镇(街道)区域养老服务中心覆盖全省所有街道、珠三角地区所有乡镇、粤东西北地区78%以上的乡镇;到2028年年底,实现村(社区)养老服务站点覆盖珠三角地区所有城市社区和80%以上行政村、粤东西北地区90%以上城市社区和60%以上行政村。 二是推动居家、社区、机构三类养老服务形态融合。文件提出,在完整社区建设、未来社区建设、无障碍环境建设、城市“一刻钟”便民生活圈建设中,将养老服务作为重点内容推进。落实养老服务设施配建标准与要求,加强社区公共场所适老化建设,加快补齐社区养老服务设施短板。培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构,扩大社区嵌入式、专业化养老服务供给。 三是推动政府、市场、社会三方养老服务供给协同。文件提出,推动社会广泛参与养老服务发展。村(社区)“两委”要将服务老年人作为重要职责,协助开展养老服务工作。扶持培育各类助老社会组织,发展助老志愿服务,探索建立养老志愿服务时间储蓄管理制度。依托老年大学等在养老服务机构和社区开展线上线下相结合的老年教育。畅通法律援助、公证服务“老年人绿色通道”。 四是推动城乡区域养老服务均衡协调发展。文件提出,将农村养老服务纳入“百千万工程”重要内容。优化农村养老服务设施建设和网络布局,推进乡镇敬老院优化整合与转型发展,鼓励县级民政部门直管乡镇敬老院。探索农村互助型养老服务模式。支持返乡人员开展养老服务创业就业。完善特殊困难老年人关爱服务和应急救助机制,对建档立卡的特殊困难老年人探访率维持100%。 五是强化要素保障支持。文件明确,加强养老服务人才队伍建设。推动实施养老服务专业技术人才评价制度,贯通养老护理技能人才与专业技术人才职业发展通道。构建与技能等级相衔接的技能岗位评聘制度。强化养老服务职业道德建设,完善养老服务从业禁止制度。推动校企合作,探索开展养老服务类专业公费培养试点。加强养老服务人才职业技能培训,到2030年年底,全省养老机构中取得职业技能等级证书的养老护理员占比达到80%。 |