■本报记者李庆

　　 日前，上海市民政局印发《2026年上海市社会组织工作要点》，从六大方面对社会组织工作提出指引。文件要求，坚持党建引领，坚持培育与管理两手抓，优化布局、服务大局，夯实基础、改进创新，推动社会组织高质量发展，助力“十五五”实现良好开局。

　　 一是强化党对社会组织的领导。文件要求，坚持党建引领社会组织发展方向，把党建工作贯穿社会组织运行和发展全过程。扎实推进、有效落实社会组织党建“六同步”“两纳入”。配合市委组织部、市委社会工作部加强社会组织党建工作，研究完善信息、资源常态化对接机制，提升社会组织党的组织覆盖和工作覆盖的质量。配合市委组织部、市委社会工作部健全党组织参与重大事项决策机制，促进党建工作与业务工作深度融合，确保社会组织始终在党的领导下健康有序发展。

　　 二是改进完善社会组织管理制度。进一步把制度建设摆在突出位置，为全市社会组织高质量发展提供重要保障。文件要求，开展《上海市行业协会商会条例》宣贯实施，启动配套政策文件的评估修订工作，修改完善行业协会、异地商会等内部管理示范文本及章程示范文本。推进《上海市异地商会登记管理办法》等规范性文件的实施评估与修订完善。开展完善内部治理、财务管理等标准规范的制修订工作，对照民政部新规，评估修订社会团体年检、收费、财务抽查等现行政策。修订《上海市基金会专项基金管理办法》，制定基金会秘书长手册。

　　 三是开展优化社会组织结构布局行动。通过在登记上大力支持，做好服务，进一步优化社会组织布局，逐步培育发展一批能够服务国家战略、体现上海水平、解决实际问题的社会组织集群。文件提到，支持民非类新型研发机构发展，支持企业和社会力量设立基础研究公益基金会。大力支持培育设立国际科技组织，做好国际科技组织落户上海的沟通协调工作。同时，聚焦提供普惠性、基础性、兜底性社会服务，培育发展教育、卫生、养老、育幼等民生领域社会组织，推动更好解决群众急难愁盼问题。

　　 四是开展社会组织培育扶持行动。文件要求，不断完善培育措施，开展扶持项目，为社会组织高质量发展提供重要支撑。其中提到，加强社会组织培育点和街镇社会组织服务中心建设，开展赋能培训，助推社会组织成长。围绕不同发展阶段的社会组织，分层分类开展“项目全能营”“品牌塑造营”能力提升培训。拓展“聚力计划”社会组织交流对接服务活动，聚焦城乡帮扶、社区治理、民生服务、文体活动等领域挖掘社区真实需求，实现项目落地见效，形成一批可复制、可推广的优秀项目案例。

　　 五是开展社会组织服务经济社会高质量发展行动。发挥对培育发展新质生产力的促进作用。引导支持科技类社会组织尤其是民非类新型研发机构开展科研攻关、学术交往、人才培养、成果转化等，为上海发展新质生产力、推动高水平科技自立自强提供有力支撑。鼓励社会组织参与超大型城市精细化管理、宜居宜业和美乡村建设、城市绿色低碳转型、城市文化软实力提升等，助力构建共建共治共享社会治理格局，助力提升上海城市治理现代化水平。

　　 六是开展社会组织规范化建设提升行动。文件要求，加强日常监管。常态化做好年检年报、专项检查、实地抽查等日常监督管理。强化社会组织信用信息管理，创新开展信用+风险监管，加强分类监管、重点监管。规范基金会公开募捐活动备案。指导社会组织加强内部治理、规范换届。加强社会组织在意识形态、资金使用、公益活动等方面的风险防范。深化推进社会组织落实重大事项报告。