■ 本报记者 皮磊

　　 近日，贵州省民政厅等19部门联合印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的若干措施》（以下简称《措施》），从基本生活、医疗康复、公共教育、心理健康、人身安全、法定监护等维度系统构建困境儿童福利保障体系，切实提升困境儿童关爱服务水平。《措施》要求，加大孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障。健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制,加强与最低生活保障标准的统筹衔接。落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障申请“跨省通办”。加大家庭经济困难儿童基本生活保障。提高农村低保家庭义务教育阶段留守儿童和困境儿童分类施保比例，按照当地标准的30%就高执行。丰富基本生活保障内容，鼓励有条件的地方整合校舍、群众活动中心、儿童活动中心等资源，为困境儿童提供课后托管、假期照料、心理辅导等关爱服务。《措施》提出，推动残疾儿童社区居家康复发展。支持区域性儿童福利机构纳入残疾儿童康复救助定点机构。加强残疾儿童康复救助定点机构规范化标准化建设。推进儿童福利机构、未成年人救助保护机构、特殊教育学校、康复机构等为重度残疾儿童提供托育、照护、康复、教育等服务。落实流动残疾儿童在居住地申请和享受康复救助。《措施》明确，完善教育保障体系，推行免费学前教育。以公办学校为主将流动儿童纳入居住地义务教育保障范围，落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”，持续提高流动儿童在公办学校就读比例。加快将流动儿童纳入居住地普惠性学前教育保障范围，促进流动儿童就近在普惠性幼儿园入园，逐步推行免费学前教育。加强特殊教育服务，持续提高残疾儿童义务教育普及水平。落实残疾儿童学前教育资助。支持区域性儿童福利机构设立特殊教育学校或者特教班，按规定落实特殊教育经费。完善教育帮扶措施，实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程。

　　 《措施》还提到，要开展心理健康监测评估，为有需求的困境儿童制定“一人一策”介入干预方案，鼓励开展“一对一”教育引导和心理疏导。组织对困境儿童开展心理健康状况识别评估，根据识别评估结果，分类分级落实跟踪服务。及时高效转诊帮扶，畅通家庭、学校、社区、社会心理服务机构等向专业医疗卫生机构转介就医的通道，对经过治疗后回归社区、学校的困境儿童，指导社区、学校强化日常关爱服务,开展定期随访、家庭探访，组织结对帮扶。《措施》要求，强化要素保障，促进社会力量参与。提升基层基础服务能力，实施儿童之家服务能力提升项目，促进阵地发挥功能。通过现有资金渠道合理安排儿童福利保障有关经费，健全完善儿童福利服务机构工作人员激励机制，合理保障人员薪酬待遇，将照护、特教、医护、康复人员纳入教育、卫生健康等领域职称评定、评先评优范围。加强信息共享工作协同，加强部门数据信息比对，建立完善重点对象关爱帮扶台账，保护困境儿童个人信息安全。促进社会力量参与，引导青年志愿者、大学生志愿者等依托关爱服务阵地，为困境儿童提供关爱服务。加强“爱心妈妈”队伍建设，深入实施“爱心妈妈”结对关爱困境儿童行动。