■ 本报记者 皮磊

　　 据新华社报道，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈社会团体登记管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。《社会团体登记管理条例》根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调整，重新公布。《决定》主要规定了以下内容：

　　 一是针对行业协会商会合并与退出难问题，增加对行业协会商会合并、终止情形的规定。

　　 二是针对注销时债务处理缺乏制度规定问题，增加业务主管单位、行业管理部门、登记管理机关或者利害关系人可以依法申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算的规定。

　　 三是针对申请注销登记缺乏履行主体问题，明确有关行业协会商会应当依照本条例的规定办理变更、注销登记，有关行业协会商会难以自主办理的，由业务主管单位、行业管理部门及有关机关提出，登记管理机关予以办理。《决定》对《社会团体登记管理条例》作出的修改主要包括以下几方面：

　　 一、第十九条增加一款，作为第二款：“有关机关会同登记管理机关可以根据需要明确行业协会商会的行业管理部门。业务主管单位、行业管理部门及有关机关对存在会员或者机构规模过小、业务领域划分过细、功能作用较弱、业务交叉重叠等情形的行业协会商会，可以要求合并；对存在任务已完成、行业调整需要、运转严重失灵、严重扰乱秩序等情形的行业协会商会，可以要求终止。”

　　 二、将第二十条修改为：“社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位或者登记管理机关的指导下，成立清算组织，完成债务处理等清算工作，行业管理部门予以配合。

　　 “社会团体未及时履行清算义务的，业务主管单位、行业管理部门、登记管理机关或者利害关系人可以依法申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。”“清算期间，社会团体不得从事与清算无关的活动。”

　　 三、第二十一条增加一款，作为第三款：“行业协会商会存在本条例第十九条第二款规定情形的，由业务主管单位、行业管理部门或者有关机关制定合并或者终止方案，经登记管理机关会同有关机关审核后，有关行业协会商会应当依照本条例的规定办理变更登记、注销登记；有关行业协会商会难以自主办理的，由业务主管单位、行业管理部门及有关机关向登记管理机关提出变更、注销相关行业协会商会，登记管理机关予以办理。”

　　 四、将第二十二条修改为：“社会团体注销后剩余财产的处理，按照国家有关规定办理。”

　　 五、将第三十条第一款中的“予以撤销登记”修改为“吊销登记证书”。

　　 第一款增加一项，作为第四项：“（四）内部管理不力导致运转失灵的”。

　　 第一款第四项改为第五项，修改为：“（五）不按照规定办理变更登记、注销登记的”。

　　 六、将第三十一条修改为：“社会团体的活动违反其他法律、法规和国家有关规定的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为依法应当吊销登记证书的，由登记管理机关吊销登记证书。”

　　 七、将第三十三条第二款中的“社会团体被撤销登记的”修改为“社会团体被撤销登记、吊销登记证书的”。

　　 八、将第三十四条中的“登记管理机关、业务主管单位”修改为“登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门及有关机关”，“行政处分”修改为“处分”。