■ 本报记者 李庆

　　 近日，河北省民政厅、省发展和改革委员会等10部门联合印发《关于加强重度残疾人托养照护服务的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕强化供需适配、多元供给、政策衔接、支撑保障四个方面推出25条具体措施，着力构建覆盖城乡、分层分类的重度残疾人托养照护服务体系。

　　 精准识别服务对象是做好托养照护工作的基础。《若干措施》提出，民政、卫健、残联三部门按职责分头开展数据比对和需求调查，分别摸清未纳入孤儿保障、特困人员救助供养范围的重度残疾儿童、就业年龄段残疾人、老年重度残疾人底数及托养照护服务需求。在供给端，三部门还将同步普查可提供托养照护服务的机构情况，推动供需精准适配。

　　 针对不同年龄段残疾人的差异化需求，《若干措施》明确了对接适配服务。对重度残疾儿童，可由儿童福利机构提供托育照护，特殊教育学校提供教育服务，康复机构提供康复服务。对就业年龄段重度残疾人，可由托养照护机构提供以生活照料为主，兼顾生活自理能力训练、职业康复与辅助性就业的服务。对老年重度残疾人，民政部门依申请开展能力评估，符合条件的及时纳入失能老年人照护保障范围；已纳入低保且经评估为中度以上失能的，可纳入经济困难失能老年人集中照护范围。

　　 针对“老年父母+残疾子女”家庭的特殊困境，《若干措施》提出，有条件的地区可将这类家庭中纳入低保的重度残疾人纳入集中照护范围。同时，鼓励有条件的养老机构设立“老年父母+残疾子女”家庭照护单元。

　　 在服务供给方面，《若干措施》明确了夯实居家照护基础、做优日间照料服务、做强集中托养专业支撑等内容，支持利用街道（乡镇）综合服务中心、社区养老服务设施等新建改扩建嵌入式日间照料服务设施。做强集中托养专业支撑，有条件的地方通过新建或依托现有机构改扩建，逐步实现每个市及残疾人较多的县（市、区）至少有一所能够提供集中托养照护服务的机构。同时，引导社会力量参与，深入开展志愿助残服务，鼓励助残慈善组织开展托养照护慈善项目。《若干措施》还强化了社会救助、社会福利、社会保险的政策衔接。符合条件的重度残疾人将纳入长期护理保险保障范围，对特困人员、低保对象中的重度残疾人给予参保资助。残疾老年人可择高申领护理补贴，符合条件的可叠加享受养老服务补贴。《若干措施》还就建立协作机制、落实优惠政策、建强人才队伍、强化安全管理等提出了具体工作举措。