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山西出台系列措施深化养老服务改革发展
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新闻内容
2026年04月14日 星期二上一期下一期
山西出台系列措施深化养老服务改革发展

■ 本报记者 皮磊

   4月9日,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》政策吹风会,介绍文件相关情况,并回答记者提问。

   山西省民政厅党组书记、厅长李建红表示,山西省委办公厅、省政府办公厅印发的《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》(以下简称《若干举措》),明确提出了当前和今后一个时期山西省养老服务改革发展的工作重点和主要抓手,具有重要意义。“《若干举措》坚持问题导向,聚焦养老服务改革发展的7个关键领域,提出19条具体工作举措,通过发挥比较优势,推动解决短板弱项,实现重点突破。”

   据李建红介绍,《若干举措》主要有以下特点:

   一是明确养老服务重点方向,筑牢城乡养老服务根基。聚焦老年人基本养老需求,完善城乡养老服务基础设施,健全县、乡、村三级养老服务网络。扩大养老服务多元化供给,推动养老服务从“有”向“优”转变。特别是强调补齐农村养老服务短板,探索具有山西特色的互助性农村养老新路径,保障广大农村老年人共享改革发展成果。

   二是构建多元协同发展格局,激发养老领域内生动力。推动构建“政府有力主导,市场有序竞争,社会广泛参与”的工作格局,通过建设规模适度、结构合理的养老服务人才队伍,构筑稳定可靠、持续发力的财政金融支撑体系,提升精准高效、坚实有力的监管能力,为养老服务发展注入强劲动能,让老年人安心、放心、舒心养老。

   三是坚持尽力而为量力而行,促进养老服务提质增效。《若干举措》提出,“十五五”期间每年在村(社区)招聘1000名大学生从事“管家式”为老服务,在兼具生态环境和文化底蕴的县(市、区)选择一批村镇建设宜居宜养的康养村镇等一系列可操作、能落地的具体举措,切实解决养老服务领域的突出痛点,更好保障老年人权益,持续提升群众获得感、幸福感和安全感。

   如何让“家门口”的高品质养老服务更加可感可及?山西省民政厅副厅长周智深谈道,民政部门将从三个方面综合推动群众“家门口”的普惠性社区养老服务提质增效:

   一是加强设施建设。2026年,山西将高标准建设50个示范性社区养老工程和乡镇(街道)区域养老服务中心,带动市县乡村四级新建、改扩建更多更好的养老服务设施,进一步夯实社区养老服务设施基础。

   二是激发市场活力。全省依托社区居家养老服务“1251”工程培育了社区养老服务品牌9个、示范机构11个、示范社区11个、示范社会组织9个。下一步,民政部门将进一步加大培育力度,带动全省养老机构规范服务标准,提高服务质量。

   三是加强人才培养。“十五五”期间,计划每年招聘1000名大学生充实到村(社区),从事“管家式”为老服务,既解决大学生就业问题,又能提供更好的社区助老服务。在省、市、县三级设立养老服务人才培训基地,定期开展养老护理员、老年人能力评估师等职业技能培训,从根本上补齐养老服务“人”的短板。

   养老服务设施建设与养老产业发展事关老年人晚年生活质量。山西省发展改革委副主任王敬介绍,山西省发展改革委将持续贯彻落实省委省政府决策部署,重点在三个方面发力:

   一是进一步完善规划政策体系。编制出台《山西省“十五五”基本公共服务均等化规划》《山西省“十五五”人口高质量发展规划》等,进一步明确养老服务高质量发展的重点目标、任务和政策举措。

   二是进一步用足用好各类资金。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债、政策性金融工具等资金,按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的工作思路,指导推动养老项目建设,优化养老结构布局,提升养老服务供给水平。

   三是进一步促进养老产业发展。加快制定印发推进银发经济高质量发展三年行动计划,深挖和培育银发经济消费潜力,培育各类经营主体,强化老年用品创新,扩大为老服务供给,推动银发经济提质扩容,为深化养老服务改革发展注入新动能。