近年来，贵州省铜仁市德江县坚持把党的建设贯穿新兴领域发展全过程，立足县域新兴领域发展特点，持续织密组织网络、优化服务供给、凝聚共治合力，推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，全方位激活基层治理末梢动能，助力县域社会治理现代化提质增效。

　　建强组织体系，筑牢“全域贯通”根基

　　 针对新兴领域业态多样、人员分散流动的特点，立足县域非公企业集聚、新业态发展实际，建强“两新工委—行业党委—非公党组织”三级党建体系，联动多部门对新兴领域开展拉网式摸排，精准摸清行业情况、党员底数，扎实推进新兴领域“两个覆盖”提质增效，实行分类组建。

　　 对经营稳定、条件成熟的非公企业和社会组织，推动党组织应建尽建、规范运行；对暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、健全工青妇组织等方式填补党建覆盖空白。聚焦网约车、快递物流等行业流动党员管理难点，创新“线上+线下”组织生活方式，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，抓实党员常态化教育，确保党员流动不流失、组织生活不断线。

　　 截至目前，新经济、新社会组织共设立党组织111个，覆盖党员342名，实现新兴领域党建工作全域提质、全面增效。同步选派148名党建指导员，常态化联系指导暂不具备党组织组建条件的企业和社会组织。

　　聚焦民生需求，构建“暖心服务”阵地

　　 依托全县城市党建联建优势，整合多方资源，深化“需求、资源、服务”三张清单，精准对接新就业群体急难愁盼。在城镇商圈、物流站点等重点区域，布局提质户外暖“新”驿站、工会驿站等便民阵地，常态化为快递员、外卖骑手、网约车司机提供休息、饮水、充电、热饭等暖心服务。持续开展“夏送清凉、冬送温暖”、节日慰问、免费体检等关爱行动，全方位提升新就业群体归属感、幸福感。

　　 搭建多元议事协商平台，借鉴基层治理“点单、派单、接单、评单”快速响应机制，联动政法、卫健、社区等多方力量，常态化提供免费法律咨询、权益维护、纠纷调解等便民服务，高效处置新就业群体诉求，畅通服务群众“最后一公里”。同步深化红色物业建设，优化小区便民服务、诉求处置、环境治理等服务，以点带面提升城市基层治理服务质效。截至目前，已建成暖“新”驿站5个、培育暖新商户4家、延伸服务站点11个，服务新就业群体超2500人次。

　　凝聚多元合力，激活“共建共治”效能

　　 推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理生力军”。充分发挥快递骑手、网约车司机全域流动、覆盖面广、熟悉社情民意的职业优势，引导其担任文明宣传员、隐患观察员，充当基层治理“移动探头”，主动参与环境整治、隐患排查、政策宣讲等工作，有效缩短基层问题发现和处置时限，大幅提升基层治理精细化水平。

　　 今年以来，新就业群体累计收集民情线索80余条，排查整改城市安全隐患30余处。充分发挥行业协会、商会桥梁纽带作用，畅通政企沟通渠道，推动各类资源精准对接、高效落地。积极引导辖区企业、社会组织主动履行社会责任，广泛参与乡村振兴、公益助学、扶弱济困、文明城市创建等公益事业，持续凝聚全域共建、共治、共享的基层治理强大合力。

　　（转自德江县委组织部）