■ 本报记者 皮磊

　　 残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。日前，国务院残疾人工作委员会印发《残疾人保障和发展“十五五”规划》，明确了“十五五”时期我国残疾人保障和发展主要指标、重要政策和重点服务工程项目。

　　 规划明确，到2030年，残疾人社会保障制度和关爱服务体系更加完善更可持续，就业更加充分更有质量，基本公共服务更加精准高效，精神文化生活更为丰富，科技助残更显活力，社会环境更加包容友好，残疾人生活品质和发展能力进一步提升。

　　 其中，在提高残疾人社会保障水平方面，规划提出，做好残疾人社会救助工作，扩大残疾人社会保险覆盖范围，拓展残疾人社会福利，实施农村残疾人常态化精准帮扶。规划明确，建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，将符合条件的残疾人认定为防止返贫致贫对象实施帮扶，对还需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口中的残疾人落实精准帮扶措施，确保不发生规模性返贫致贫。

　　 在促进残疾人就业创业方面，规划提出，完善落实残疾人就业扶持政策，提升残疾人职业技能，提升残疾人职业技能，优化就业环境与权益维护。规划要求，健全均等普惠的就业公共服务体系，有条件的县级以上公共就业服务机构设立残疾人优先服务窗口，规范社会力量参与残疾人就业服务。为残疾人在求职、入职、晋职等方面提供合理便利和无障碍环境支持。

　　 在健全残疾人关爱服务体系方面，规划提出，制定实施“十五五”特殊教育发展提升行动计划。落实免费学前教育政策，以县级为单位完善残疾儿童招生入园联动机制。建立健全适龄残疾儿童义务教育入学评估机制，完善送教上门制度，推动适龄残疾儿童就近就便入学。完善特殊教育保障机制。提升融合教育质量，加强全学段支持保障体系建设。

　　 规划提出，加强对特殊困难残疾人的关爱服务。实施精神残疾人关爱服务行动。建立健全精神障碍有效监护的工作机制。推进“精康融合行动”提质增效。深入开展孤独症全生命周期关爱促进行动。关心残疾孤儿的生活保障、教育就业。促进脑瘫、罕见病等人员诊疗康复、生活照护和社会融合。

　　 在丰富残疾人精神文化生活方面，规划提出，扩大残疾人文化服务和产品供给。推动各类公共文化场所为残疾人提供文化服务。开展全国残疾人文化周活动，推广特色文化活动品牌。提高文化进社区（村）、进残疾人家庭服务覆盖面和服务质量。支持残疾人参与全民阅读，保障无障碍阅读权益。

　　 规划还提出，保障残疾人平等权益。强化残疾人权益法治保障。推动修订残疾人保障法，研究完善残疾人教育、成人监护等法律制度。配合各级人大、政协开展残疾人保障法和无障碍环境建设法等执法检查、专题调研。加强残疾人司法保护和法律服务。健全司法保护协作机制，为残疾人提供优质便捷的诉讼服务。完善公共法律服务网络，加强残疾人法律援助，深化残疾人法律服务品牌活动。

　　 规划强调，加强党对残疾人事业的全面领导，健全党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织有效发挥作用的工作机制。吸引社会资本、社会捐赠等资金支持残疾人事业发展。积极培育专门面向残疾人的社会组织，鼓励地方将政府投资建设的残疾人服务设施无偿或低价提供给公益性、普惠性残疾人服务机构使用。引导各类组织、企业和个人参与发展残疾人服务业。