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鼓励社会力量参与提供养老服务 江苏就进一步提升养老服务保障水平发布系列措施
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新闻内容
2026年10月20日 星期二上一期下一期
鼓励社会力量参与提供养老服务 江苏就进一步提升养老服务保障水平发布系列措施

■ 本报记者 皮磊

   近日,江苏省政府办公厅印发《关于进一步提升养老服务保障水平的若干措施》(以下简称《措施》),围绕完善养老服务设施建设、壮大养老服务经营主体、优化养老服务供给格局、促进医养结合深入发展、加快养老服务数智赋能、强化养老服务支撑保障等6方面推出15项具体举措,推动养老服务从“保基本”向“高品质”升级。

   《措施》提到,健全县乡村三级养老服务网络。统筹建设县级养老服务指导中心,强化服务示范、行业指导、应急救助、人才培训、资源调配、安全管理等综合功能,到2030年实现县(市、区)全覆盖;持续推动规模较大、服务质量较高的乡镇(街道)敬老院(综合性养老服务中心)转型为区域养老服务中心,拓展协调指导、服务转介、资源链接等功能;因地制宜发展村(社区)养老服务站点,承担日间照料、上门服务、探访关爱等功能,到2030年全面建成城乡“15分钟养老服务圈”。

   培育支持养老服务龙头企业。鼓励社会力量参与提供养老服务,引导社会资本通过多种方式投入养老服务产业。支持主业突出、管理规范、信誉良好的养老服务企业通过并购重组、委托运营等方式做大做强,培育一批专业化、品牌化、连锁化养老服务龙头企业。《措施》提到,补齐农村养老服务短板。深化农村敬老院体制改革,推广县级统管、公建民营等管理模式。规范发展农村互助性养老服务,到2030年具备互助服务功能的村级养老服务设施覆盖率不低于85%,引导支持城市养老机构、专业化社会组织运营农村养老服务设施。健全多元投入机制,强化农村基本养老服务供给,完善农村特殊困难老年人探访关爱和应急救援服务机制。整合基层为老服务力量,开发村(社区)助老公益性岗位,到2030年覆盖率不低于90%。

   在培育智慧养老服务场景方面,《措施》提到,强化养老服务智慧管理,依法依规建立全省标准统一、共享共用的老年人信息库和养老服务资源库,实现便捷、权威的养老服务信息查询、事务办理和综合监管。大力发展“人工智能+养老服务”,依托社区养老服务站点、养老机构,设立智能适老产品“体验区”,丰富拓展数智化养老服务场景。

   《措施》还提到,加强养老服务人才队伍建设。将养老护理员、养老服务师、健康照护师(长期照护师)、老年人能力评估师等纳入省级高技能人才培训补贴紧缺型职业(工种)指导目录,为符合条件的发放培训补贴,对初次取得职业技能评价证书的给予职业技能补贴,到2030年养老机构内护理员持证率达到80%。支持高等学校、职业学校(技工院校)和职业培训机构开设养老服务相关专业或培训项目。

   同时,健全养老服务标准和评价体系。紧跟养老服务发展需要、老年人需求变化和养老服务行业转型升级,积极主导或参与制定养老服务领域国家标准、行业标准,制定完善地方标准,培育发展团体标准,推动各级各类标准协调配套、有效实施。常态化开展养老服务领域标准实施监测和效果评估,实施一批标准化试点项目。