湖北、宁夏多措并举推动新修订的《殡葬管理条例》落地见效
自新修订的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)颁布以来,湖北、宁夏两地立足实际、迅速行动。湖北省构建四级联动的培训工作机制,累计培训3.6万人次,打通落实“最后一公里”;宁夏回族自治区通过研学、培训、整治、惠民等举措,推动殡葬服务回归公益属性。
湖北省
鄂民宣
自新修订的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)颁布以来,湖北省高度重视,迅速行动、系统部署、狠抓落实,扎实推进《条例》学习宣传贯彻各项工作。
细化实施方案
构建三级联动培训体系
省级层面制定《全省民政系统学习贯彻〈殡葬管理条例〉全员培训方案》,坚持“分级负责、分类设计、分层实施、全员覆盖”原则,明确“省级统筹、市县主抓、覆盖基层”的责任体系,建立省、市(州)、县(市、区)及行业组织四级联动的培训工作机制。组建省级培训专家库,针对不同层级、不同岗位的培训需求定制授课内容。综合运用线下授课、现场观摩、交流研讨、实操视频教学等多种形式,推动《条例》精神入脑入心。全省17个市(州)均结合本地实际制定了具体培训实施方案,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。省民政厅同步制定重点任务清单,将省殡葬改革工作联席会议成员单位学习《条例》纳入重点任务,统筹推进。
聚焦全员覆盖
分层分类开展精准培训
今年以来,全省累计举办各类培训班1870期,覆盖民政系统干部职工、殡葬服务机构工作人员、乡镇(街道)和村(社区)相关负责人、红白理事会成员、“五老”人员及民间殡葬从业者等共计3.6万人次。
抓实业务骨干培训。举办全省民政系统社会事务工作专题培训班,邀请发展改革、市场监管、自然资源、林业等省直部门业务骨干,就殡葬设施建设项目申报、殡葬服务价格监管、殡葬设施用地用林保障等政策进行权威解读。各市(州)、县(市、区)民政局分管负责同志共150余人参训,围绕强化殡葬行业公益属性、推行节地生态安葬等《条例》核心条款开展深度研讨,并组织《条例》知识测评,对测评结果进行了通报。
抓细机构业务培训。针对全省殡仪馆、公墓(骨灰堂)等殡葬服务机构从业人员,开展线上线下相结合、理论实操相融合的岗位练兵活动。重点强化服务标准、操作规程及依法服务意识培训,全面提升殡葬服务规范化水平。全省殡葬服务机构干部职工共6645人次参加培训。
抓牢基层一线培训。面向乡镇(街道)、村(社区)相关负责人和红白理事会成员、“五老”人员、民间殡葬从业者等群体开展培训约2.5万人次,重点讲解移风易俗政策要求与基层落实路径、基层监管责任边界、红白理事会组织协调方法等内容,着力通过基层治理深化殡葬移风易俗,打通《条例》贯彻落实的“最后一公里”。
强化宣传引导
营造良好社会氛围
省民政厅多次会同省委网信办等部门专题研究部署清明节祭扫主题宣传和《条例》宣贯工作。依托清明节等重要时间节点,统筹各类媒体资源,累计发布相关新闻报道260篇,集中宣传全省殡葬公益惠民、节地生态安葬、文明节俭治丧等改革成果,大力弘扬殡葬文明新风,为《条例》顺利实施营造了良好的社会舆论环境。
宁夏回族自治区
转载自民政部官网
为深入贯彻落实新修订的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》),强化殡葬行业公益属性,今年以来,宁夏回族自治区立足殡葬改革实际,在研学、培训、整治、惠民四项重点工作中练好“基本功”,推动《条例》学习走深走实,以创新赋能移风易俗和殡葬事业高质量发展。
一是下足集中研学“内功”,夯实理论基础。全区民政系统建立区市县三级研学机制,以树立和践行正确政绩观为主线,聚焦《条例》殡葬设施建设管理、公益性殡葬服务、殡葬市场监管、移风易俗推进、惠民殡葬政策落实等重点内容,采取班子领学、专家导学、案例研学,并通过研讨交流逐条拆解新规条款,梳理工作疑点、执法难点、业务堵点,真正用《条例》武装头脑、指导实践、推动殡葬改革工作。
二是做好精准培训“实功”,提升专业素养。针对基层民政干部、殡葬从业人员业务能力参差不齐的问题,自治区印发《全区学习宣传贯彻〈殡葬管理条例〉培训工作方案》,按照“分级负责、分层分类、学用结合、统分结合”原则,明确9类培训主体,通过集中面授、在线学习、适时补训、实地教学和送教上门5种形式,累计开展学习宣传培训89期5006人次,推动《条例》学习宣传贯彻入脑入心。
三是抓实从严整治“硬功”,规范行业秩序。以《条例》学习为行政执法准绳,紧盯殡葬用品漫天要价、捆绑收费、违建墓地、违规销售墓位等突出问题,强化跨部门综合执法监管,从严查处各类违规经营行为。同时,开展行政执法检查563次,对价格违法行为立案13起,行政处罚0.81万元。对照《条例》严格落实殡葬服务机构收费“线上+线下”网络集中公示,坚决做到项目、收费、程序、内容、承诺、监督“六公开”,动态排查殡葬领域风险隐患,倒逼殡葬服务回归公益属性。
四是练好便民惠民“细功”,筑牢长效机制。紧扣《条例》惠民导向,依托全区惠民殡葬及节地生态安葬奖补政策覆盖率均达到100%的优势,优化宁夏殡葬救助落地细则,细化低保家庭、低保边缘家庭等特殊困难群体殡葬救助申领流程,规范公益性公墓优惠安葬政策,积极倡导树葬、花葬、草坪葬等节地生态方式,推动文明新风养成。今年享受惠民殡葬奖补政策1446人,奖补资金136万元;生态安葬376人,奖补资金152万元;殡葬救助88人,补助资金27万元。
下一步,宁夏将持续巩固《条例》学习成效,把学习贯彻落实融入日常监管、便民服务全过程,不断健全长效管理机制,以强化公益属性护航全区殡葬改革稳步前行。