安徽省规范殡葬服务收费推行收费目录清单与定期评估机制
为进一步完善全省殡葬服务收费政策,加强行业管理,切实减轻人民群众丧葬负担,同时结合本省实际,近日,安徽省发展和改革委员会、省民政厅、省财政厅印发了《关于进一步明确殡葬服务收费政策的通知》(以下简称《通知》)。
在政策层面,《通知》明确,一是对标落实国家文件要求,对照国家文件相关规定,立足本省殡葬行业发展实际,细化完善本省殡葬服务收费配套实施政策;二是优化规范殡葬服务定价权限,根据国家有关要求,新增和调整殡葬服务收费的政府定价项目和权限,即将“政府举办或参与举办的经营性公墓(骨灰堂)的墓(格)位使用费和维护管理费”纳入政府指导价管理,授权市人民政府定价;“殡仪服务基础项目收费”“生态安葬费”“城镇公益性公墓(骨灰堂)的墓(格)位使用费和维护管理费”授权市人民政府制定,不再授权县人民政府;省直管县(县级市)定价权限按市级授权。三是厘清压实部门监管职责,殡葬服务收费管理涉及发展改革、民政、财政等多部门协同推进,《通知》进一步明晰各部门权责边界,推动各方各司其职、协同发力,构建齐抓共管的殡葬收费监管工作格局。
在具体政策举措方面,《通知》共分五个部分,分别是强化殡葬服务收费管理、明确殡葬服务收费标准制定原则、加强丧葬用品价格指导、建立健全丧葬服务收费管理制度、规范殡葬服务收费行为。
一是强化殡葬服务收费管理。将殡葬服务(包括殡仪服务和安葬服务)分为基础项目和非基础项目,分别明确定价管理方式。
二是明确殡葬服务收费标准制定原则。规定政府指导价项目坚持公益性定位,按照补偿合理成本的原则制定。各市发展改革委可整合县级发展改革委力量,组织县级发展改革委开展价格监测、成本监审或成本调查等定价前期工作。
三是加强丧葬用品价格指导。各市民政部门加强对殡葬服务机构销售丧葬用品等经营行为的指导,按照“文明节俭”的原则组织开展集中采购,压缩采购环节,降低采购价格,保证中低价位丧葬用品供应充分。
四是建立健全丧葬服务收费管理制度。建立殡葬服务收费目录清单制度,分级确定殡葬服务基础项目清单、非基础项目清单、收费目录清单,清单之外不得收费。完善收费公示制度,市民政部门要集中公示并及时更新殡葬服务机构、殡葬服务收费目录清单等信息,指导殡葬服务机构做好收费公示。建立定期评估制度,加强殡葬服务收费监测,对收费项目、收费标准、进销差价(率)等进行定期评估并及时调整优化。
五是规范殡葬服务收费行为。各地民政部门会同相关部门加强对殡葬服务经营主体的监管,建立殡葬服务经营主体运营情况抽查检查、年度报告等制度,指导殡葬服务机构严格规范服务行为。