上海市推进殡葬服务收费新政落地 清单之外不得收费

     为进一步强化殡葬服务公益属性，加强和规范殡葬服务收费管理，切实减轻群众丧葬负担，上海市民政局、市发展和改革委员会、市财政局近日联合印发《关于公布〈上海市殡葬服务项目清单（基础、非基础）〉的通知》（以下简称《通知》）。《通知》自2026年9月1日起施行，明确殡葬服务收费实行分类管理，要求各级民政部门严控殡葬服务收费项目，清单之外不得收费，切实维护群众的合法权益。

     《通知》的附件《上海市殡葬服务项目清单（基础、非基础）》（以下简称《项目清单》）包括《上海市殡葬服务基础项目清单》（以下简称《基础项目清单》）和《上海市殡葬服务非基础项目清单》（以下简称《非基础项目清单》），涵盖了“逝、殡、葬、祭”全过程。其中，基础项目实行政府指导价管理，由定价部门坚持公益属性，合理制定收费标准；非基础项目收费由民政部门明确收费标准参考区间，引导殡葬服务机构合理收费。

     根据《基础项目清单》，基础项目共十项，涵盖遗体接运、遗体存放、遗体防腐、遗体告别（含礼厅租用、遗体更衣、遗体化妆）、遗体火化、骨灰寄存、生态安葬（含海葬、撒散深埋等）、骨灰格位安葬、骨灰墓位安葬及维护管理。遗体接运包含收殓、抬尸、遗体消毒、尸袋、装卸、运输等服务；遗体存放以低温冷藏方式保存，根据时间分档收费，不超过3天；遗体防腐根据保存时间分档定价，最高不超过60天；遗体火化根据火化炉类型分类定价。骨灰格位安葬和墓位安葬含刻字、描字、刻框、落葬，可根据位置、面积、类型、材质等分档定价。维护管理含日常维护、清扫、修补（不换件）等，可根据安葬形式和维护管理标准分类定价。

     同步公布的《非基础项目清单》共十类，涵盖遗体服务（修复、沐浴、存放3天以上）、礼仪服务（司仪、出殡、乐队、追思告别、代客祭扫）、设施用品租用（单殓室、家属休息室、守灵厅、花艺产品、花圈花篮、遗物焚烧炉、冷藏棺、绿植租摆）、文字影像制作（横幅、电子相册、摄影像、遗像、影雕）、遗体外运（跨省转运、国际运输）、非政府参与举办的骨灰格位安葬与墓位安葬及维护管理、骨灰暂存及其他服务。其中，遗体修复为破损遗体提供整形修复，可根据部位、损伤程度、修复难度分档；遗体沐浴可根据部位、清洗方式分档。礼仪服务中的司仪服务可根据殡仪服务员职业技能等级分档；礼仪出殡可根据人员数量、程序分档；乐队演奏可根据人员数量、曲目数量分档；追思告别服务可根据人员、程序、物料、场地、设施、纪念形式等分档。设施用品租用中，花艺产品、花圈（花篮）租用可根据种类、样式分档；遗物焚烧炉不得焚烧逝者生前使用的家具。文字影像制作中，横（直）幅制作可根据尺寸分档；遗像制作可根据材质、尺寸、工艺分档。遗体外运服务中的跨省转运与国际运输，均含收殓、抬尸、消毒、尸袋、装卸、运输等，国际运输另含通关手续代办。

     《通知》要求，市、区两级民政部门完善殡葬服务和收费集中公示制度，依托网站等渠道公示服务机构名单和收费目录清单。各殡葬服务机构应在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务内容，主动接受监督。同时强调，殡葬服务机构应引导群众文明、节俭、理性消费，严禁以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费，不得限制或变相限制群众使用自行采购的合法殡葬用品。各级民政部门要切实履行监管职责，严控收费项目，清单之外不得收费，加大便民惠民政策宣传，培育文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。