2011年1月11日,深圳壹基金公益基金会挂牌。从此,原本挂靠在中国红基会下的壹基金,转身成为具有公募资格的公募基金会。然而,网络民意调查显示,有48.69%的网友表示不会为转身公募的壹基金捐款。业内人士也多认为壹基金的“破冰”,实际上是在打政策的“擦边球”,尚存诸多问题。

此次深圳壹基金的成立从领导层上开始了告别李连杰个人色彩的“去李连杰时代”——李连杰不再担任“家长”角色,退身成为“永久理事”,理事会团队变成了一批以著名企业家为主的巨富阵容。
[公益时报详细报道]

专家观点:

金锦萍:李连杰成为永久理事,对于公募基金会来说并不合适。原因在于,首先很难保证一个自然人永远具备担任理事资格,理事资格更不属于继承法中可以继承的财产和权利范畴之内;其次,公募基金会不应该具有太强的个人色彩。

徐永光:壹基金的的理事会由一批中国最有钱的人组成,但是他们的专业水准到底怎么样?当他们在向公众募捐的时候,将如何应对公众“关于一群人这么有钱的人在这里做慈善,为什么他们自己不捐钱却让我们捐款”的质疑?

专家认为,上海李连杰壹基金公益基金会、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金会及万科公益基金会等五家非公募基金会各出资1000万元的行为建立公募基金会属于捐赠行为,不应属于公益支出。
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专家观点:

黄浩明:公益支出一般要落地,这样由一个基金会进入另一个基金会,掏钱的基金会作为公益支出,收钱的基金会作为捐赠收入,然后再由收钱的基金会在执行项目时做为新的公益支出,这会造成重复计算。

金锦萍:五家非公募基金会出资建立公募基金会属于捐赠行为,法律上并不禁止,但这不属于非公募基金会的公益支出。再者这一做法存在潜在隐患,会产生“公益泡沫”,在这一过程中,社会的公益资产并未增加,统计数据却会体现增量。

随着壹基金的“申公”成功,有媒体报道中认为会有更多的非公募基金会会寻求公募资格,甚至认为会有更多的公益专项基金转为公募基金会。然而,慈善资源是有限的,公募组织的增多势必会导致更为激烈的竞争。虽然良性竞争有助于慈善资源的合理配置,但是需要澄清的是公募基金会并非慈善的主要途径。
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专家观点:

金锦萍:壹基金而言,其“一个人一个月一块钱”的慈善理念是非采取公募方式不可,但是这并不意味着所有的非公募基金会都要走公募之路,也并非公益专项基金都将转型为公募基金会。因为非公募基金会也具有公募基金会所不具备的优势。

结合中国红十字会“李连杰壹基金计划”过去三年走过的道路,壹基金在发展过程中经常靠打“擦边球”来实现自己的公益目标。在李连杰看来这是在黄灯中行驶,因此当公募资格终于得到批准后,今后的壹基金如何把“正式比赛”打得更漂亮成为各方期待。

邓国胜观点:

第一:更透明地花钱。按照现行条例规定,公募基金会每年用从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%,花好钱比募款更困难,对于壹基金公益基金会也是如此(在中国红十字会“李连杰壹基金计划”时期,其基本未达到70%的支出),而在花钱的同时,作为公募基金会要保持更好的透明度,以获取公众的信任。

第二:有一个更好的治理结构。目前的壹基金理事会仍然以企业家为主,而一个公募基金会需要的专业性是多元的,目前壹基金的治理结构是否可以保证公募基金会良好运行尚不可知。

第三:打好正规球。迫于过去诸多原因所致,壹基金在发展过程中经常靠打“擦边球”来实现自己的公益目标,在李连杰看来这是在黄灯中行驶,因此当公募资格终于得到批准后,今后的壹基金则要把“正式比赛”打得更漂亮。如何设计出更好的公众项目,吸引公众捐款,如何实现真正符合捐款人意愿的公益目标,如何做到更公开更透明更高效成了公众给出的课题。

第四:走出一条中国公益组织的创新之路。美国之所以强盛的最重要原因之一,就在于美国的基金会是推动社会发展的引擎,基金会可以帮助美国政府在解决社会问题上探索出一些新模式,最后政府去推广。
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未来的壹基金将走向何方?社会各界将看到一个怎样的壹基金?她是否能引领中国公益慈善事业的发展?我们拭目以待。

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出品日期:2011.01.27
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