刘京,1979年进入民政部,先后在办公厅、城市福利司、中福公司、机关事务管理局等部门工作。目前担任的职务有:《公益时报》社社长,中国社会工作协会副会长,中国社会工作协会企业公民委员会常务副会长、彩票工作委员会副会长,中民集团董事长等。

他创办中国第一份以公益命名的国家级媒体《公益时报》;策划编制中国慈善排行榜;策划举办中国社会公益示范工程调查与评选;创意成立中国社会工作协会企业公民委员会,开创中国企业公民发展的先河;主编第一本《中国慈善捐赠发展蓝皮书》,编纂《中国企业社会责任报告2006》、《中国企业社会责任报告2007》;2009年在“中华慈善奖”颁奖大会上,刘京获得“全国优秀慈善工作者”称号。……从政府到企业、从媒体到社会团体,从管理到经营,从创意到服务,在多年不停的角色交替中塑造着中国公益领域的传奇故事。

《中国慈善捐赠发展蓝皮书(2003-2007)》发布
《中国慈善捐赠发展蓝皮书(2008)》发布

表1:西部富豪分布表

省份 千万富豪 亿万富豪
四川 22,100 1,520
陕西 11,000 680
内蒙古 10,200 700
重庆 9,700 650
云南 4,800 430
广西 4,600 330
新疆 2,600 210
贵州 2,700 240
宁夏 700 80
甘肃 650 70
青海 500 40
西藏 350 30

2010年4月28日,由《公益时报》社长刘京主编的第三本慈善报告,《2009中国慈善捐赠发展蓝皮书》在京发布。书中详实细述了2009年中国公益所发生的巨大转化,公益已逐渐走向专业化。

这主要表现在一方面公益环境的日趋理性和成熟,让社会财富阶层把公益提高到一个新的战略构想阶段;另一方面,而那种朴素的“质疑”观念也演变成了一种宽宥的公益态度,从而引发了诸多制度创新以及修订。

这本捐赠蓝皮书不仅描述了2009年中国公益界的“风起云涌”,而且从捐赠实体不断变化的角度,分析和展示了各地慈善捐赠文化和数据的差异,提供了社会各界大笔捐赠的详细资料和研究成果。

公益领域在经过2008年“井喷式”发展后,进入了一个相对平稳时期。很多人预言,2009年,公益领域进入了“瓶颈”期,这主要在于积蓄在企业民间中的很大一部分慈善资源被提前“掏空”,加上金融危机的影响,公益资源面临着严重短缺。

1,2009年社会捐赠总额是否急剧下滑?

书中明确表示:2009年全国接收捐赠总量超过 332.74亿元,而2008年全年捐赠总量超过1070亿元,但2008年是一个特殊的年份,救灾捐赠超过捐赠总量的七成,常规捐赠量约为321亿元,2007年我国接收国内外各类社会捐赠总量309亿元,如此来比较的话,2009年全国的捐赠情况同2007年相比,增长率为7.5%,如果同2008年日常捐赠总量321亿元相比,仍有3.5%的增长率。(见图1)


图1
2,各大社会组织募款数额是否面临“空洞”?
书中以著名的“小天使基金”善款被挪用案例,来说明在公募组织善款使用上社会监督的重要性和迫切性。书中指出:社会监督做到这一步并非终点,红基会的探索仍在继续,也许相应的网络监督投诉办法、群众信访等手段都需要逐步开展,并与已经具备的经验相融合,才能实现社会监督的成功。而对于慈善领域来说,社会监督不仅仅是一个机构公信力实现的工具,它更是慈善文化的普及推动者、慈善制度成型完备的塑造者,如此,红基会的实验功不可没。
3,国内外企业捐赠热情是否退减?
对于公众比较关心的中外企业从事慈善的方式的对比上,书中有如下详细的分析:一个有趣的发现,与国外同行“高调做慈善”相比,国内企业的公益行为却是“这里的黎明静悄悄”。数据显示,国内有接近7成企业没有对公益项目进行媒体宣传,而进行了宣传的企业中,绝大多数也是依靠企业自身宣传,而不是借助专门的公关公司代理。作为对比,跨国企业对自身公益行为进行媒体宣传的比例约为70%。
4,各地慈善捐赠风向如何?

在区域经济发展上,长期以来,我国都是东南沿海好,中部次之,西部最差,而慈善捐赠事业的区域发展情况,也是如此。2009年,东南沿海的慈善捐赠仍然领先其他地区,其中,福建省的慈善捐赠表现拔得头筹,可谓异常突出,说吸引力全国乃至全世界的目光,一点也不为过。从年初的曹德旺宣布欲捐赠名下巨额股票成立河仁慈善基金会,到陈发树捐赠成立新华都基金会,虽然曹德旺因种种原因,捐赠尚未兑现,陈发树已然真金白银的捐了,但是他们的口号和行为着实促进着慈善中国的传播和前进。(见图2)

西部慈善潜力大:西部范围包括12个省、区、市,面积占全国的 71.4%。调查报告显示,这12个省、区、市共拥有69900名千万富豪,4980名亿万富豪,这证明,此部慈善发展,是有现实基础和实现可能性的,而西部慈善未来的发展,某种程度上,更依赖于这些人乐善好施。(见表1)


图2

全书主要章节目录

中国慈善捐赠发展蓝皮书(2009)

序言

目录

一 2009中国慈善捐赠发展总报告

(一)2009年慈善捐赠整体情况
(二)慈善捐赠新趋势

二 慈善资源表现年度分析

(一)企业捐赠顺水行舟
(二)公益广交会初探
(三)名人捐赠逐步壮大
(四)“股捐”蓬勃
(五)“剩物”捐赠的新点子
(六)后赈灾志愿者力量
(七)公益创业悄然兴起

三 公益组织专业化发展年度特征

(一)非公募基金会一路高歌
(二)筹募行动的多元化策略
(三)草根NGO绝处逢生

(四)大陆公益组织走出海外
(五)社工事业发展走出新思路
(六)红基会的危机应对策略

四 慈善文化年度表现

(一)农夫山泉“一分钱慈善”的典型意义
(二)余秋雨“诈捐门”收官前后的公民追问作用
(三)第三部门登屏入镜

五 慈善体制环境年度变化

(一)民办非企业单位谋变
(二)慈善组织免税资格洗牌
(三)捐赠免税依然模糊
(四)NGO就业尚未承担更多使命
(五)公益项目评估存在两大难题
(六)涉外慈善组织监管存在空白

六 2009中国慈善捐赠区域报告

(一)八闽捐赠引人关注
(二)西部慈善高歌猛进

(三)东部慈善蒸蒸日上

七 2009中国行业捐赠报告

(一)烟草行业捐赠困局
(二)中资外资公益对比:“闺秀”不及“摩登”
(三)地产行业09年捐赠流行低调风
(四)汽车行业的冷捐行为艺术
(五)互联网做公益不再冲动
(六)中国银行业的三重责任
(七)外资银行在华履行社会责任尚显、 “小气”

八 国际慈善发展平行线

(一)美国2009年捐赠数额首次下降
(二)政府间组织开始在中国募款
(三)美国慈善资源临危谋变
(四)英国金融危机下的慈善特征

附录:2009中国慈善排行榜

(一)2009中国慈善排行榜——企业榜单
(二)2009中国慈善排行榜——个人榜单

业内人士认为,该书通过对2009年慈善捐赠数据的流向分析,深刻反映了中国慈善捐赠的真实现状,既从数据参考上解析了2009年各个行业慈善捐赠状况,又从理性分析上折射出过去一年国内发生的慈善捐赠状况,对研究中国公益事业起了重要作用。该书从捐赠实体不断变化的角度。分析和展示了各地慈善捐赠文化和数据的差异,度提供了社会各界大笔捐赠的详细资料和研究成果。作为我国关于慈善捐赠的编年体研究报告,有着非常积极的现实意义,成为发展中国慈善捐赠事业的指导、社会各界深入了解捐赠事务的窗口、以及社会各界为推动和谐社会发展的交流平台。

专题监制:《公益时报》网络部