修订后的《基金会管理条例》公布，这十八项，基金会要尽快检视调整
近期，国务院总理李强签署国务院令，公布修订后的《基金会管理条例》（以下简称《条例》），自2027年1月1日起施行。
对基金会来说，还有不到两个月时间，就要面对《条例》的大考。根据《条例》的要求，对组织机构、财产的管理和使用、信息公开等进行全面检视并做出相应调整，成为基金会的当务之急。
一、是否为党组织的活动提供了必要条件？
《条例》第三条强调，基金会工作坚持中国共产党的领导。第六条规定，基金会应当为党组织的活动提供必要条件。
基金会在建立党组织的基础上，还需要为党组织活动提供基础保障，例如资金、场地、时间等，基金会需要有制度性安排。
二、章程是否符合要求？
《条例》第十二条规定，基金会章程除了应当明确公益性质、载明坚持党的全面领导之外，还需载明十二项内容，不仅比原《条例》多三项，原有的九项中很多也进行了修订。
司法部、民政部负责人就《条例》修订答记者问也明确，要推动《基金会章程示范文本》等相关配套文件的制修订工作。
因此，基金会需根据《条例》检视现有章程，做好章程修订准备。
三、是否完成税务登记和社会保险登记？
《条例》第十六条规定，基金会登记后，应当依法办理税务登记和社会保险登记，按照规定履行相应纳税和缴费义务。
与原《条例》相比，多出了应当依法办理社会保险登记的要求。对于过往没有为员工缴纳社会保险的基金会来说，这将是一个考验。
四、是否存在两年未从事公益活动的情况？
《条例》第十八条规定，基金会连续两年未从事公益活动的应当终止。这一规定是原《条例》没有的，对于绝大多数基金会来说不是问题，但也有极少数不活跃的基金会需要对照检视。
五、理事任职是否符合规定？
《条例》第二十四条规定，具有公开募捐资格的基金会，来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的基金会理事总数不得超过理事总人数的三分之一。与原《条例》相比，这一新增要求，需要基金会进行检视并规避。
六、理事会是否依法行使职权？
《条例》第二十六条规定了理事会依法行使章程规定的九项职权，相比原《条例》的四项，增加了审议章程规定的重大募捐活动、重大交易活动、投资活动、涉外活动等事项；审议年度工作计划、年度工作报告、收支预算和决算；设立和管理执行机构、分支机构、代表机构等，制定相关管理制度；制定资金筹集、管理和使用方案；决定专职的理事和秘书长薪酬事项等事项。
如果基金会过往的这些事项没有经过理事会审议，那就需要召开理事会进行审议。尤其是专职理事和秘书长的薪酬，是近年来行业和舆情高度关注的内容。《条例》第四十六条也明确规定，基金会应当规范负责人薪酬，合理确定工作人员薪酬标准，专职工作人员的工资福利开支应当控制在规定的比例内。
七、理事会的决议是否有效？
《条例》第二十七条规定，理事会会议应当有三分之二以上的理事出席。
第二十八条规定，理事会会议，应当由理事本人出席；理事因故不能出席，可以书面委托其他理事或者他人代为出席，委托书中应当载明授权范围。一名受托人在一次理事会会议上只能接受一名理事的委托。代为出席的人数不得超过出席理事会总人数的五分之一。
年末岁初正是基金会召开理事会的重要时段，对2026年度工作的总结、对2027年度工作的规划都需要理事会的召开。《条例》明确了对理事出席会议的要求，为保证理事会决议的有效，基金会需要提前按要求与理事沟通理事会召开的相关事宜。
八、监事任职是否合规？
《条例》第三十二条规定，监事之间不得有近亲属关系。监事不得由基金会秘书长、理事、财会人员以及上述人员的近亲属兼任。与原《条例》相比，监事的限制范围有所扩大，需要基金会进行检视并调整。
九、理事长、秘书长的任职是否合规？
《条例》第三十五条对基金会负责人（理事长、副理事长和秘书长）的任职进行了详细的规定，包括年龄、届数、职数、国籍等。
例如，基金会的负责人原则上任期内年龄不得超过70周岁、同一职务连任不得超过两届。聘任制秘书长不受届数限制。基金会的负责人职数不得超过理事总人数的三分之一。
理事长为基金会的法定代表人，应当为中国公民。直接登记的基金会的理事长，应当为内地居民。理事长不得同时担任其他组织的法定代表人。基金会理事长、秘书长不得由同一人兼任。
秘书长应当为中国公民。秘书长不得同时担任其他社会组织的法定代表人、理事长（会长）、秘书长。具有公开募捐资格的基金会的秘书长应当为专职。
基金会的负责人不得由在职公务员兼任。基金会应当建立负责人任职前公示制度和法定代表人述职制度。
基金会有必要按照上述要求对负责人的情况进行检视并作出相应调整。
十、专项基金是否建立管理委员会？
《条例》第四十一条规定，基金会设立专项基金的，应当建立专项基金管理委员会。专项基金管理委员会等分支机构和代表机构是基金会的组成部分，不具有法人资格，应当在该基金会授权的范围内，使用冠有所属基金会名称的规范全称开展活动，全部收支应当纳入基金会财务统一核算，由基金会承担法律责任。基金会不得设立地域性分支机构。
如果有未建立管理委员会的专项基金，基金会应尽快完善，以符合规定。
十一、年末净资产是否低于设立登记时法定注册资金标准？
《条例》第四十六条规定，基金会的年末净资产不得低于设立登记时法定注册资金标准。原《条例》并没有这一明确规定。岁末年初，正是基金会财务结算的节点，基金会需按照这一要求，及时作出应对。
目前《条例》规定，在设区的市级人民政府民政部门登记的基金会，注册资金不低于人民币200万元；在省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会，注册资金不低于人民币400万元；在国务院民政部门登记的基金会，注册资金不低于人民币2000万元。
十二、委托执行项目是否签订书面协议？
《条例》第四十八条规定，基金会不得委托捐赠人作为公益项目执行方；委托其他组织或者个人执行公益项目，应当对其资质、信用、能力等进行评估，就公益项目执行事宜签订书面协议，并对公益项目全程进行监督。
委托其他组织或者个人执行公益项目是基金会开展工作的重要方式，《条例》进一步明确了要求评估、签订书面协议等要求。基金会需要检视过往及未来合作是否符合相关要求。
十三、是否做好为捐赠人提供有关资料的准备？
《条例》第四十九规定，捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，基金会应当及时、主动、如实向捐赠人反馈有关情况。与原《条例》可查询相比，《条例》新增了复制资料的权利，并进一步提出了及时、主动、如实的要求。
在捐赠人越来越关心捐赠财产使用情况的背景下，捐赠人的查询、复制需求在不断增长，基金会需要做好服务捐赠人的相关工作，这也要求基金会进一步提升项目执行、信息公开等工作的水平。
十四、是否了解税务监督、财会监督和审计监督的相关要求？
《条例》第五十二条明确，基金会应当接受税务、财政部门和审计机关依法实施的税务监督、财会监督和审计监督。
第五十九条规定，登记管理机关应当会同业务主管单位和财政、审计等部门综合运用年度工作报告审查、专项检查、财会监督、审计监督、账户监管等方式，强化对基金会收支合法合规情况的核查，督促、指导基金会依法规范管理和使用财产。
基金会不仅需要了解登记管理机关的监管要求，也要了解税务监督、财会监督、审计监督等方面的流程、标准、要求等，才能更好地接受监督。
十五、是否依法履行信息公开义务？
《条例》第五章以专章的形式对基金会的信息公开工作进行了详细规定。其中明确要求基金会应当在国务院民政部门建立的统一信息平台向社会公开基本信息、募捐、公益项目、重大资产变动及投资、重大交易及资金往来、关联交易行为等情况，以及国务院民政部门要求公开的其他信息。
社会各界会按着这一要求随时在国务院民政部门建立的统一信息平台查询这些信息，是否公开、公开的合不合规，将一目了然，基金全补要尽快对照规定补齐内容。
十六、是否做好报送年度工作报告的准备？
《条例》第五十七规定，基金会的年度工作报告内容包括：组织机构建设情况，党建工作情况，开展募捐、接受捐赠、提供资助等情况，与境外组织或者个人开展合作情况，财务会计报告，信息公开情况，监事的意见等。年度工作报告应当通过国务院民政部门建立的统一信息平台向社会公开。
2026年即将结束，基金会2026年度工作报告需要按照《条例》的要求制定，这就需要基金会提前按《条例》规定做好准备工作。
十七、是否了解登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门以及其他有关部门的管理要求？
《条例》第五十九条规定，登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门以及其他有关部门应当加强信息共享和工作联动，按照职责分工共同做好基金会的监督管理工作。
《条例》第六十条、六十一条规定了登记管理机关的监督管理职责；第六十二条规定了业务主管单位的监督管理职责；第六十三条规定了行业管理部门的监督管理职责；第六十四条规定了财政、税务、审计、金融监督管理、公安、外交外事、人力资源社会保障等有关部门的监管职责。
基金会需要对登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门以及其他有关部门的监督管理职责一清二楚，才能够保证机构的运转与工作的推进。
十八、是否建立针对社会公众、新闻媒体的沟通回复机制？
《条例》第六十七条规定，任何单位、个人发现基金会有违反本条例规定行为的，有权向登记管理机关、业务主管单位或者其他有关部门投诉、举报。接到投诉、举报的部门或者单位应当依法及时调查处理。社会公众、新闻媒体可以对基金会的募捐活动、使用捐赠等情况进行监督。
互联网时代，社会公众、新闻媒体等各类主体不仅拥有监督的权利，更拥有发声渠道，这就要求基金会必须建立面向社会的沟通回复渠道，以保证第一时间回复疑问，进行互动，否则就容易扩大舆情，陷入被动。当然，这背后更需要基金会的工作合法合规、合情合理。
实际上，基金会需要做的工作并不仅仅是上述内容。未来的一个多月过渡期，基金会需要逐条对照《条例》规定，尽快使各项工作符合《条例》的要求。